Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду

РЕКОМЕНДАЦИИ должностным лицам по предотвращению террористических актов

  • 17 августа 2015

    Методические материалы

    I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
    Для предупреждения, выявления и устранения причин и условий, спо­собствующих осуществлению террористической деятельности, а также для снижения масштабов её последствий органы исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации, органы местного самоуправления, обществен­ные объединения и организации, независимо от форм собственности, дол­жностные лица обязаны принимать все возможные меры. В этих целях ши­роко используются профилактические, правовые, политические, социаль­но-политические и пропагандистские меры. Предметом особого внимания должностных лиц являются территории, объекты экономики, места мас­сового скопления населения и другие.

    Экономические объекты, производственные сооружения и учреждения могут являться возможной целью при совершении теракта. Особый инте­рес для злоумышленников представляют объекты с повышенной степе­нью опасности для населения и окружающей среды. В первую очередь это предприятия, использующие радиоактивные вещества или химически опас­ные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки, или это учрежде­ния с большим числом персонала (посетителей). Кроме того, это может быть и любой объект, если теракт направлен против конкретного должно­стного лица, как самого объекта, так и подведомственной ему территории. Объект теракта может быть выбран и совершенно произвольно, по прин­ципу — охраняется хуже других.

    Таким образом, террористический акт может быть совершён на любом объекте, следовательно, каждый из них должен иметь собственную систе­му безопасности.


    Разработка системы безопасности объекта является оригинальным ком­плексом специальных мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объекта с учётом его специфики.


    Естественно, что в зависимости от масштабов производства, условий размещения, номенклатуры продукции, числа сотрудников, отношений с конкурентами, финансовых возможностей и т.п. могут быть совершенно разные структуры зашиты объектов, однако все они имеют следующие характерные элементы.


    Внешняя безопасность представляет собой систему защиты от воз­можных посягательств извне. Это совокупность правовых, организаци­онных, инженерно-технических мероприятий, а также подготовка к за­щите от телефонных угроз, страхование объекта от чрезвычайных ситу­аций и т.п.


    Правовая защита — это получение права защищать свой объект, ре­сурсы, персонал в соответствии с действующим законодательством, а также регламентация осуществления этого права. Для полноценной реализации мероприятий правовой, защиты требуется создание собственного юридического отдела или заключение договора с действующей юриди­ческой фирмой.


    Организационные меры — это целенаправленные действия руководи­теля по организации внешней безопасности путём распределения конк­ретных обязанностей между должностными лицами, назначения ответ­ственных, установления категорированного допуска к различным объек­там в зависимости от предоставленных сотрудникам прав, дозирование ин­формации и т.п.


    Инженерно-технические мероприятия — это защита объекта с по­мощью вневедомственной или иной охраны, в том числе с применени­ем технических средств, от проникновения террористов на объект, от несанкционированного получения информации посторонними лицами и т.п.


    Терроризм— насилие или угроза его применения в отношении физичес­ких лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имуще­ственного ущерба либо наступления иных общественно опасных послед­ствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправо­мерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях пре­кращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранно­го государства или сотрудника международной организации, пользующих­ся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транс­портные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения междуна­родных отношений;


    Террористическая деятельность — деятельность, включающая в себя:


    1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористи­ческой акции;


    2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физи­ческими лицами или организациями, уничтожению материальных объек­тов в террористических целях;


    3) организацию незаконного вооружённого формирования, преступ­ного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой ак­ции;


    4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;


    5) финансирование заведомо террористической организации или тер­рористической группы или иное содействие им;


    Международная террористическая деятельность — террористическая дея­тельность, осуществляемая:


    1) террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одно­го государства;


    2) гражданами одного государства в отношении граждан другого госу­дарства или на территории другого государства;


    3) в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но пре­ступление совершено за пределами территорий этих государств;


    Террористическая акция — непосредственное совершение преступле­ния террористического характера в форме взрыва, поджога, примене­ния или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактив­ных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравля­ющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посяга­тельства на жизнь государственного или общественного деятеля, пред­ставителя национальных, этнических, религиозных или иных групп на­селения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределённого круга лиц путём создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распростра­нения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, со­здающих опасность гибели людей, причинения значительного имуще­ственного ущерба либо наступления иных общественно опасных по­следствий; преступления террористического характера — преступления, предусмотренные статьями 205-208, 277 и 360 Уголовного кодекса Рос­сийской Федерации. К преступлениям террористического характера мо­гут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголов­ным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террори­стических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федера­ции;


    Террорист— лицо, участвующее в осуществлении террористической де­ятельности в любой форме;


    Террористическая группа — группа лиц, объединившихся в целях осуще­ствления террористической деятельности;


    Террористическая организация — организация, созданная в целях осу­ществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признаётся террористической, если хотя бы одно из её структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;


    Борьба с терроризмом — деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности;


    Контртеррористическая операция — специальные мероприятия, направ­ленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопаснос­ти физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимиза­цию последствий террористической акции;


    Зона проведения контртеррористической операции — отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, со­оружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция;


    Заложник — физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в це­лях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо дей­ствия как условия освобождения удерживаемого лица.


    II. ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА


    2.1 ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

    ТЕЛЕФОННОГО КАНАЛА СВЯЗИ



    Одним из распространённых в настоящее время видов террористи­ческих акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрыв­ного устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть злоумышленник не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал совершить этот взрыв.


    Получателем информации об анонимной угрозе является лицо, пер­вым снявшее телефонную трубку. Чаще всего это секретарь руководителя или диспетчер, то есть лицо, функциональной обязанностью которого явля­ется отвечать на входящие телефонные звонки. Сообщение обычно бывает лаконичным, поскольку злоумышленник торопится положить трубку, однако, в то же время, он должен убедиться, что его сообщение принято в точности.


    Получив информацию об угрозе теракта, секретарь (диспетчер), как правило, действует интуитивно, под влиянием эмоций и инстинкта само­сохранения, или руководствуется личными представлениями о необходи­мых действиях. В ряде случаев такие действия являются неправильными и вызывают панику, что влечёт за собой подчас достаточно серьёзные по­следствия, чего как раз и добивается террорист.


    Следует иметь в виду, что безрассудное выполнение угроз террорис­тов с большой вероятностью приводит к тяжёлым последствиям, кото­рых можно было бы избежать при разумных, осознанных действиях. Вследствие того, что обстановка на объекте, как внутренняя, так и внешняя, время от времени изменяется, такой анализ следует произ­водить регулярно.


    В настоящее время в ходу телефонные и письменные уг­розы, поступающие в образовательные учреждения от учащихся этих учреж­дений. Некоторые средства массовой информации некомпетентно препод­носят подобные происшествия — как детские “шалости”, “несознатель­ное поведение” или “переходный возраст”. Следует иметь в виду, что угроза уничтожения или повреждения имущества, влекущая опасность гибели лю­дей, является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ. При определении степени ответственности виновных лиц не имеет значения, было ли на самом деле взрывное устройство и какие цели преследовал злоумышленник. Заведомо ложное сообщение о террори­стическом акте также является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.


    Борьба с терроризмом такого рода быстро совершенствуется. Современ­ные технические средства позволяют идентифицировать анонима по спект­ру голоса, обеспечивая тем самым выполнение одного из основополагаю­щих принципов борьбы с терроризмом в Российской Федерации — неотвра­тимое наказание за террористическую деятельность в любой форме.


    2.2. ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ

    ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ



    При проведении террористических актов в большинстве случаев при­меняются устройства, получившие название взрывоопасных предме­тов.


    В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) — это устройство или вещество, способное при определённых условиях (наличие источника ини­циирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, электро­магнитную, механическую и другие виды энергии. ВОП подразделяются на штатные и самодельные. К штатным относят­ся взрывные устройства, произведённые в промышленных условиях и при­меняемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним принадлежат:


    — авиационные бомбы (авиакассеты, разовые бомбовые связки, зажи­гательные баки и др.);


    — ракеты (боеголовки);


    — снаряды систем залпового огня;


    — выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной ар­тиллерии;


    — миномётные выстрелы и мины;


    — противотанковые и противопехотные мины;


    — патроны авиационных пулемётов и пушек;


    — патроны стрелкового оружия;


    — ручные гранаты;


    — морские боеприпасы (снаряды боевой и корабельной артиллерии, торпеды, морские мины и пр.);


    — инженерные боеприпасы;


    — взрывчатые вещества;


    — химические и специальные боеприпасы;


    — некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества.


    При проведении террористических актов могут применяться вышепе­речисленные штатные взрывоопасные предметы, найденные на местах боевых действий, похи­щенные или приобретённые в результате незаконных сделок с лицами, осуществляющими их хранение или эксплуатацию.


    Штатные взрывоопасные предметы имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии и пр. По наружному очертанию большинство из них имеют головную (конусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хвостовую части (у авиабомб, ракет и миномётных мин ещё имеются ста­билизаторы — лопасти для лучшей ориентации в полёте). Головная часть, как правило, оснащена взрывателем.


    В местах боевых действий нередко ещё обнаруживаются авиабомбы, артиллерийские снаряды, миномётные, противотанковые и противопе­хотные мины, ручные гранаты и другие предметы. Хотя и проводилось в ши­роком масштабе сплошное разминирование местности, но удалось об­наружить далеко не все взрывоопасные предметы. Со временем часть их выходит на поверх­ность в результате хозяйственной деятельности человека и воздействия сил природы. Установлено, что находящиеся в толще земли боеприпасы поднимаются на её поверхность со скоростью около 2 сантиметров в год. Под влиянием смены температур и атмосферных осадков в снарядах, минах, авиабомбах и других ВОП, пролежавших длительное время в зем­ле, произошли изменения, в связи, с чем взрывоопасные предметы пред­ставляют большую опасность для жителей данных районов, грибников, садоводов.


    Самодельные взрывоопасные предметы — это взрывные устройства, изготовленные кустар­но, а также доработанные штатные ВОП. Самодельные взрывоопасные предметы отличаются огромным разнообразием ти­пов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механиз­мов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.


    Самодельные взрывоопасные предметы террористы зачастую маскируют под вполне безо­бидные предметы (металлические банки из-под пива, “Пепси-колы”, кар­манные фонарики, видеокассеты, транзисторные приёмники и многое другое), начиняя их взрывчатыми веществами.


    Некоторые признаки, позволяющие иногда обнаружить самодельные взрывоопасные предметы:


    — бесхозные предметы или предметы, не характерные для окружаю­щей обстановки;


    — наличие в конструкции штатных боеприпасов;


    — элементы, остатки материалов, не характерные для данного пред­мета или местности;


    — признаки горения;


    — звук работы часового механизма;


    — запах горючих веществ;


    — наличие у предмета устройства, напоминающего радиоантенну;


    — натянутые проволока, шнур;


    — выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли (на даче);


    — следы ремонта, участки стены с нарушенной окраской (у квартиры).


    Для проведения терактов в ряде случаев используются радиоуправляе­мые фугасы, которые приводит в действие террорист-наблюдатель с безо­пасного для него расстояния.


    Для проведения массовых террористических актов с гибелью людей и сильных разрушений может применяться минирование автомобилей (лег­ковых либо грузовых) взрывчатыми веществами, применяемыми в народ­ном хозяйстве при проведении подрывных работ.



    2.2.1. Поражающие факторы взрывоопасного предмета (ВОП)



    Поражающее действие ВОП в основном заключается в воздействии воздушной ударной волны и осколков. Ударная волна от взрыва поражает людей, технику и элементы строений (зданий) в зависимости от веса взрывчатого вещества, свойств корпуса ВОП, расстояния до места взрыва, геометрической формы и материала строе­ния, рельефа местности, а также ряда других факторов. Следует иметь в виду, что узкие проходы городов, населённых пунктов (улицы, дворы, ко­ридоры и т.п.) или просеки в лесу, проходы в ущельях и горах значительно усиливают поражающее воздействие ударной волны. В то же время необхо­димо знать, что различные преграды (густой лес, парк, холм, прочная стена, строение, земляной вал и т.п.) уменьшают ударное действие воз­душной волны.


    Осколки, разлетающиеся при взрыве, вызывают поражение людей, тех­ники и повреждение элементов строений (зданий) в зависимости от мощ­ности взрыва, вида подрыва ВОП, наличия осколков в составе ВОП, ре­льефа местности, а также ряда других факторов. Как правило, радиусы по­ражения людей осколками значительно превосходят радиусы поражения взрывной волной.


    Лица, совершившие противоправные действия по незаконному приобре­тению, хранению, изготовлению, хищению, сбыту и применению ВОП, а также проведению террористических актов, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.


    2.3. ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

    ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ



    При совершении террористических акций с применением химически опасных веществ наиболее вероятно использование таких отравляющих веществ (ОВ), которые можно изготовить в производственных и лабора­торных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступ­ления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества, как правило, оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно-резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых опасных веществ.


    Применение террористами опасных веществ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях — в местах массового скопления людей. Пер­выми признаками применения ОВ являются:


    — внезапное ухудшение самочувствия групп рядом расположенных лю­дей (боль и резь в глазах, кашель, слезо- и слюнотечение, удушье, силь­ная головная боль, головокружение, потеря сознания и т.п.);

    — массовые крики о помощи, паника, бегство;


    — не характерные для данного места посторонние запахи;


    — появление не характерных для данного места капель, дыма, тумана.




    III. ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЯ И ПЕРСОНАЛА ОБЪЕКТА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АКТОВ ТЕРРОРИЗМА



    Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помощью телефонного (или другого) канала связи, включает следующие основные мероприятия:


    1. Анализ вероятных телефонных угроз. Следует помнить, что любая из них применяется, как правило, для достижения конкретных це­лей, которыми могут быть:


    — уничтожение материального объекта без человеческих жертв;


    — вынуждение руководителя объекта или политического деятеля отка­заться от реализации своих хозяйственных замыслов (политических целей);


    — склонение руководителя к принятию решения, выгодного террори­стам;

    — установление полного контроля над руководителем;


    — дестабилизация обстановки на объекте, подрыв авторитета началь­ника, раскол единства команды, снижение конкурентоспособности и т.п.;


    — нанесение экономического ущерба, достигаемое путём нарушения ритма работы объекта, отказа от запланированных действий или прекра­щения работы на время поиска вероятных взрывных устройств;


    — ограбление объекта или выведение из строя оборудования и про­дукции во время эвакуации всего персонала и возникающей при этом су­матохи;


    — временное прекращение функционирования объекта с целью мас­кировки личных недостатков (отсутствие на рабочем месте, нежелание работать, лень, зависть и пр.);


    — удовлетворение личных амбиций, больного самолюбия, эгоизма и другое.


    Вероятный характер и перечень угроз может быть конкретизирован применительно к конкретному объекту, его руководящему составу, об­становке, контингенту персонала и посетителей, наличию конкурентов и т.п.


    Такой анализ позволит заблаговременно и правильно оценить обста­новку и подготовиться к возможной акции, что предотвратит необдуман­ные действия, на которые преступник и рассчитывает.


    По результатам проведённого анализа оценивается обстановка и опре­деляются:


    — перечень возможных причин возникновения телефонных угроз, их характер, а также круг потенциальных злоумышленников;

    — степень возможности реализации угроз.


    И только после этого руководитель, в случае необходимости, инфор­мирует соответствующие правоохранительные органы, получает компе­тентные консультации и принимает решение на осуществление необходи­мых мероприятий.


    2. Спецподготовка (в том числе морально-психологическая) секретаря (диспетчера) и других сотрудников, в чьи обязанности входит отвечать на телефонные звонки.


    Секретарь (диспетчер) и другие лица, чья работа связана с приёмом телефонной информации, должны обладать необходимой специальной подготовкой (в том числе и психологической), что позволит не только минимизировать последствия телефонного теракта, но и в ряде случаев полностью предотвратить его.


    Подготовка секретаря (диспетчера) включает в себя умение правильно оценивать побудительные мотивы преступника и осуществляемые им цели, знание возможных способов передачи угрозы, чёткое представление по­следствий неправильных ответных реакций. Техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера), те­лефонных аппаратов организации заключается в обязательной установке сертифицированного автоматического определителя номера (АОН), адап­тированного к местным телефонным линиям связи, и звукозаписываю­щего устройства. Такое устройство должно быть простым в применении, и при его включении в телефонном эфире не должно возникать помех. Кроме того, у каждого телефонного аппарата необходимо иметь не­сколько бланков “Контрольного листа наблюдений при угрозе по теле­фону”, куда сразу по окончании разговора следует заносить свои наблюдения.


    3. Техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера) и других мест (телефонных аппаратов, на которые может поступить угроза).


    Страхование объекта от чрезвычайных ситуаций осуществляется путём заключения договора. Следует иметь в виду, что страхование — это гаран­тия экономической защищённости любого объекта не только от послед­ствий террористического акта, но и от всевозможных производственных аварий или стихийных бедствий природного характера.



    Внутренняя безопасность — это система зашиты от разрушительных про­цессов, происходящих в коллективе после совершения террористического акта, когда главной целью теракта является не само действие (убийство, поджог, взрыв и т.д.), а психологическое воздействие на коллектив для дестабилизации обстановки, нарушения нормального хода работы или жизни.

    Для её обеспечения необходимо:


    — выполнять в полном объёме требования нормативных правовых ак­тов по обеспечению бесперебойного функционирования объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;


    — вести подготовку руководящего и командно-начальствующего со­става объекта, а также его рядовых сотрудников в соответствии с Постановлением Правительства № 738 “О порядке подготовки населения в области зашиты от ЧС природного и техногенного характера”. Особое внимание следует обратить на подготовку руководителей среднего зве­на, которым отводится главная роль в удержании ситуации под контро­лем.


    Готовиться к защите от ЧС должно всё без исключения население Рос­сии, однако особая ответственность ложится на руководителей организа­ций, учреждений, предприятий (независимо от формы собственности и числа работающих). Подготовка руководящего состава организации заклю­чается в чётком распределении функциональных обязанностей между ру­ководителями, назначении лица, персонально ответственного за защиту организации от ЧС, составлении вариантов действий при получении различных угроз, регулярном обуче­нии по ГО и ЧС, практической отработке действий руководящего состава, а затем и всего персонала (на тренировках или учениях по ГО и защите от ЧС).



    Превентивная защита предполагает активные целенаправленные анти­террористические действия.


    Мероприятия превентивной защиты планируются на основании анали­за безопасности и в зависимости от конкретных особенностей объекта. Их результативность зависит от того, какие специальные ведомства и органи­зации задействуются в случае возникновения теракта.


    Одной из характерных особенностей является возможность террористи­ческих акций с использованием взрывоопасных предметов или химически опасных веществ.


    Для снижения последствий возможных террористических актов с при­менением взрывоопасных предметов должностным лицам всех уровней необходимо проводить разъяснительную работу с широкими слоями насе­ления, которая должна быть направлена на исключение или сведение к минимуму человеческих жертв, нанесения ущерба здоровью людей и ма­териальных потерь. Она организуется представителями образовательных учреждений МЧС, МВД, ФСБ и Министерства обороны России.


    Должно­стные лица и население при этом должны быть проинформированы о:


    — видах взрывоопасных предметов (ВОП), которые могут встретиться в данной местности, их внешнем виде, основных характеристиках;

    — возможных причинах, приводящих к взрыву;


    — возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разру­шения объектов);


    — допустимых расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП;


    — порядке эвакуации населения из опасных зон, местах укрытия и о лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения;


    — ответственности лиц за хищение, хранение, незаконное приобрете­ние, изготовление и сбыт ВОП.


    Чтобы свести к минимуму последствия террористических акций с при­менением отравляющих веществ (ОВ) в местах массового скопления на­селения, необходимо заблаговременно провести:


    — Организационные и технические мероприятия, исключающие или затрудняющие применение террористами ОВ на данном объекте (система безопасности объекта, наличие мощной вентиляции, запасные и допол­нительные выходы, наличие информационных указателей и предупреди­тельных знаков, широкие проходы и т.п.).


    — Подготовку руководителей, персонала и населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.


    — Подготовку мест массового скопления людей к оповещению, эваку­ации, обеспечению средствами индивидуальной защиты и оказанию меди­цинской помощи.



    3.1. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ

    ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ



    Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходи­ли боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озёрах и других водоёмах, в домах и подвалах, в других местах, а также на террито­рии бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, учреждения).


    В случае обнаружения ВОП или внешне схожего с ним предмета необ­ходимо;


    — немедленно сообщить об опасной находке ближайшему должност­ному лицу, по телефону “02” или в отделение милиции;


    — при производстве земляных или других работ — остановить работу;

    — хорошо запомнить место обнаружения предмета;


    — установить предупредительные знаки или использовать различные подручные материалы — жерди, колья, верёвки, куски материи, камни, грунт и т.п.


    При обнаружении ВОП категорически запрещается предпринимать любые действия с ними. Этим вы сохраните свою жизнь и поможете пре­дотвратить несчастный случай.


    Необходимо не допускать самим и удерживать других от нарушения правил поведения при обнаружении ВОП.

    При обнаружении ВОП категорически запрещается:


    — наносить удары (ударять по корпусу, а также один боеприпас о дру­гой);


    — прикасаться, поднимать, переносить или перекатывать с места на место;

    — закапывать в землю или бросать в водоём;

    — предпринимать попытки к разборке или распиливанию;


    — бросать в костёр или разводить огонь вблизи него;


    - использовать радиопередающие приборы и средства мобильной связи.



    3.2. ПОРЯДОК ЭВАКУАЦИИ ПЕРСОНАЛА ОБЪЕКТА И НАСЕЛЕНИЯ

    ИЗ ОПАСНОЙ ЗОНЫ



    Население, оказавшееся в опасной зоне, необходимо эвакуировать или укрыть.


    Ответственность за это несут органы местного самоуправления.


    Эвакуацию по месту жительства (из жилых домов) при угрозе разруше­ния зданий и жизни жильцов осуществляют оперативные группы микро­района, специально создаваемые при жилищных органах (как при любой чрезвычайной ситуации).


    Ответственность за эвакуацию персонала объекта несёт его руково­дитель. Проводит эвакокомиссия объекта по распоряжению его руково­дителя.


    Население или персонал объекта эвакуируется на безопасное расстоя­ние от места возникновения чрезвычайной ситуации (обнаружение ВОП, химически опасных или отравляющих веществ и др.). Оно определяется руководителем эвакуации по согласованию с лицом, осуществляющим руководство аварийно-спасательными работами в зоне ЧС. При обнаруже­нии ВОП учитываются количество взрывчатого вещества и его характер (на предмет образования осколков при взрыве).


    Эвакуация в любом случае должна проводиться без прохода людей че­рез зону возможного поражения.





    Количество показов: 2790

Возврат к списку