27 марта 2008
РЕШЕНИЕ от «27» марта 2008 г. № 28
РЕШЕНИЕ от «27» марта 2008 г. № 28
Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Лангепас
(Схема зонирования, расположена в конце документа, ссылка Cxema zonirorovania)
Рассмотрев проект Правил землепользования и застройки
муниципального образования городской округ город Лангепас, с целью
приведения в соответствие документов территориального планирования
городского округа город Лангепас с Федеральным законом Российской
Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 08.11.2007), с
учетом публичных слушаний, проведенных 17 марта 2008 г., Дума города
Лангепаса
РЕШИЛА:
1. Утвердить
Правила землепользования и застройки муниципального образования
городской округ город Лангепас, разработанные обществом с ограниченной
ответственностью Научно-производственный центр «Земельные ресурсы
Сибири» г. Омск, в соответствии с решением Думы города Лангепаса от
24.11.2006 № 85 «Об утверждении Программы «Разработка генерального плана
развития муниципального образования, проектов планировки и межевания
территорий, правил землепользования и застройки на 2007-2010 годы».
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда Лангепаса».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы города Лангепаса М.В. Черного.
СОДЕРЖАНИЕ
Часть I. | Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений | 7
|
Глава 1.
| Общие положения |
|
Статья 1. | Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки |
|
Статья 2. | Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки |
|
Статья 3. | Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию |
|
Статья 4. | Градостроительное зонирование территории города Лангепаса, виды и состав территориальных зон |
|
Статья 5. | Градостроительные регламенты и их применение |
|
Глава 2. | Регулирование землепользования и застройки города Лангепаса органами местного самоуправления |
|
Статья 6. | Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку |
|
Статья 7. | Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки |
|
Статья 8. | Основные направления регулирования землепользования и застройки |
|
Глава 3. | Предоставление
земельных участков физическим и юридическим лицам из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности |
|
Статья 9. | Общие положения |
|
Статья 10. | Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов |
|
Статья 11. | Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов |
|
Статья 12. | Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства |
|
Статья 13. | Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства |
|
Статья 14. | Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством |
|
Статья 15. | Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения |
|
Статья 16. | Порядок предоставления земельных участков под размещение временных объектов мелкорозничной торговли |
|
Статья 17. | Порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков, либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства |
|
Статья 18. | Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства |
|
Глава 4. | Изъятие земельных участков для муниципальных нужд |
|
Статья 19. | Условия и порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд |
|
Статья 20. | Порядок
определения компенсации собственникам, землепользователям,
землевладельцам и арендаторам земельных участков, изымаемых для
муниципальных нужд |
|
Глава 5. | Прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов |
|
Статья 21. | Основания прекращения прав на земельные участки |
|
Статья 22. | Ограничение прав на земельные участки |
|
Статья 23. | Сервитуты |
|
Глава 6. | Изменение
видов разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства физическими и юридическими лицами |
|
Статья 24. | Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
|
Статья 25. | Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид |
|
Статья 26. | Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства |
|
Статья 27. | Предельные
(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и
предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства |
|
Статья 28. | Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение |
|
Статья 29. | Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение |
|
Глава 7. | Градостроительная подготовка земельных участков |
|
Статья 30. | Принципы
организации процесса градостроительной подготовки и предоставления
физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для
строительства, реконструкции |
|
Статья 31. | Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель |
|
Статья 32. | Градостроительная
подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в
существующей застройке для строительства по инициативе заявителей |
|
Статья 33. | Градостроительная
подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в
существующей застройке для строительства по инициативе администрации
города Лангепаса |
|
Статья 34. | Градостроительная
подготовка земельных участков на застроенных территориях для
осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов
недвижимости |
|
Статья 35. | Градостроительная
подготовка земельных участков на застроенных территориях для
осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами
недвижимости на соответствующих территориях, администрации города
Лангепаса |
|
Статья 36. | Градостроительная
подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных
земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных
на земельные участки территориях для их освоения и жилищного
строительства по инициативе заявителей |
|
Статья 37. | Градостроительная
подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных
земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных
на земельные участки территориях для их освоения и жилищного
строительства по инициативе администрации города Лангепаса |
|
Статья 38. | Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации города Лангепаса |
|
Статья 39. | Градостроительная
подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в
целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения
объектов, предназначенных для обслуживания населения города Лангепаса |
|
Статья 40. | Градостроительная
подготовка земельных участков в части информации о технических условиях
подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, планируемых к
строительству и реконструкции объектов |
|
Глава 8. | Назначение и виды документации по планировке территории |
|
Статья 41. | Общие положения |
|
Статья 42. | Проекты планировки территории |
|
Статья 43. | Проекты межевания территории |
|
Статья 44. | Градостроительные планы земельных участков |
|
Статья 45. | Подготовка и утверждение документации по планировке территории |
|
Статья 46. | Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения главы города Лангепаса |
|
Статья 47. | Развитие застроенных территорий |
|
Статья 48. | Договор о развитии застроенных территорий |
|
Статья 49. | Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий |
|
Глава 9. | Строительные изменения недвижимости |
|
Статья 50. | Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации |
|
Статья 51. | Подготовка проектной документации |
|
Статья 52. | Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий |
|
Статья 53. | Выдача разрешений на строительство |
|
Статья 53.1. | Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства |
|
Статья 53.2. | Выдача разрешений на строительство линейных объектов |
|
Статья 54. | Порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений |
|
Статья 55. | Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства |
|
Статья 56. | Строительный контроль |
|
Статья 57. | Государственный строительный надзор |
|
Статья 58. | Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
|
Глава 10. | Информационное обеспечение градостроительной деятельности |
|
Статья 59. | Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности |
|
Статья 60. | Порядок
ведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности |
|
Глава 11. | Проведение публичных слушаний по правилам землепользования и застройки |
|
Статья 61. | Общие положения |
|
Статья 62. | Участники публичных слушаний |
|
Статья 63. | Организация проведения публичных слушаний |
|
Статья 64. | Порядок посещения публичных слушаний |
|
Статья 65. | Порядок проведения публичных слушаний |
|
Статья 66. | Порядок учета мнений, замечаний и предложений |
|
Глава 12. | Внесение изменений в правила землепользования и застройки |
|
Статья 67. | Основания для рассмотрения главой города Лангепаса вопроса о внесении изменений в Правила |
|
Статья 68. | Лица, имеющие право вносить предложения об изменении Правил в Комиссию |
|
Статья 69. | Порядок подготовки изменений в Правила |
|
Статья 70. | Внесение дополнений и изменений в Правила |
|
Глава 13. | Нормы регулирования иных вопросов землепользования и застройки |
|
Статья 71. | Действие Правил по отношению к градостроительной документации |
|
Статья 72. | Отклонение от Правил |
|
Статья 73. | Ответственность за нарушение Правил |
|
Глава 14. | Заключительные положения |
|
Статья 74. | Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке |
|
Часть II. | Карты (схемы) градостроительного зонирования |
|
Статья 75. | Карта градостроительного зонирования территории города Лангепаса |
|
Статья 76. | Тематические карты и схемы, применяемые для целей регулирования землепользования и застройки города Лангепаса |
|
Часть III. | Градостроительные регламенты |
|
Глава 15. | Градостроительные регламенты |
|
Статья 77. | Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города Лангепаса |
|
Статья 78. | Градостроительные регламенты. Жилые зоны |
|
Статья 79. | Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны |
|
Статья 80. | Градостроительные регламенты. Производственные зоны |
|
Статья 81. | Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур |
|
Статья 82. | Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования |
|
Статья 83. | Градостроительные регламенты. Зоны рекреационного назначения |
|
Статья 84. | Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения |
|
Глава 16. | Установление режима использования земель в зонах ограничений и обременений |
|
Статья 85. | Характеристика зон ограничений и обременений использования земель города Лангепаса |
|
Статья 86. | Установление видов разрешенного использования земель в границах зон ограничений и обременений города Лангепаса |
|
Приложение |
|
|
Приложение 1 | Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства |
|
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки
и внесения в них изменений
Правила
землепользования и застройки муниципального образования городской округ
город Лангепас (далее – Правила, правила землепользования и застройки
города Лангепаса ХМАО - Югры) являются нормативным правовым актом
органов местного самоуправления муниципального образования городской
округ город Лангепас (далее - город Лангепас), принятым в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Водный кодекс Российской Федерации.
4. Лесной кодекс Российской Федерации.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации:
7.
Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»).
8. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках, истории и культуры)
народов Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) (далее –
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках, истории
и культуры) народов Российской Федерации»).
9. Иные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации.
10. Устав города Лангепаса.
11. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Лангепаса.
При
разработке настоящих Правил учитывались генеральный план города
Лангепаса и иные материалы и документы, определяющие основные
направления социально-экономического и градостроительного развития,
охраны и использования культурного наследия, окружающей среды и
природных ресурсов на территории города Лангепаса.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки
Термины и определения, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:
Арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Блокированный жилой дом
– здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из
которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Виды разрешенного использования недвижимости
– виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в
расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу наименования
этих видов в статье настоящих Правил землепользования и застройки при
соблюдении правил, установленных настоящим и иными нормативными
правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона
– территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев,
каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный
режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях
предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных
объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных
биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Временные здания и сооружения – здания и
сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не
связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без причинения
несоразмерного ущерба их назначению.
Встроенные, встроено-пристроенные и пристроенные учреждения и предприятия – учреждения и предприятия, входящие в структуру жилого дома или другого объекта.
Высота строения –
расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до
наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной
крыши.
Градостроительная деятельность – деятельность
по развитию территорий города, осуществляемая в виде территориального
планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального
ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительное зонирование – зонирование территорий города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный регламент
– устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной
зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как
всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и
используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов
капитального строительства, предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, а так же ограничения использования земельных участков и
объектов капитального строительства.
Градостроительная подготовка земельного участка
– действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным
законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки
государственным и муниципальным землям, территориям посредством
подготовки документации по планировке территории (проектов планировки,
проектов межевания), результатом которых являются градостроительные
планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных
работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных
участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной
документации, а так же действия применительно к ранее сформированным,
принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем
подготовки по заявлениям таких лиц градостроительных планов земельных
участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по
планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4
статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик
и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных
участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной
документации.
Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.
Заказчик
– уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика
организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их
деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной
документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального
ремонта.
Застройщик – физическое или юридическое
лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, а так же выполнение инженерных изысканий, подготовку
проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального
ремонта.
Землевладельцы – физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Землепользователи –
физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве
безвозмездного срочного пользования.
Зонирование с установлением градостроительных регламентов –
деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации
нормативного правового акта зонирования – правил землепользования и
застройки посредством разделения территории города на зоны с
определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.
Зоны с особыми условиями использования территорий
– охранные, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны
источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны,
устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Изменение недвижимости – изменение
вида (видов) использования земельного участка, или строений, сооружений
на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение
их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при
подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции,
перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при
осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров
недвижимости.
Индивидуальные застройщики (физические лица) –
граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для
строительства жилого дома с хозяйственными постройками, для ведения
личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо
своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных
организаций.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры
– комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного
оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового
обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и
функционирование города.
Инженерные изыскания –
изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях
рационального и безопасного использования территорий и земельных
участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов,
необходимых для территориального планирования, планировки территорий и
архитектурно-строительного проектирования.
Капитальный ремонт
– это проведение комплекса строительных работ и
организационно-технических мероприятий по устранению физического и
морального износа, не связанных с изменением основных
технико-экономических показателей здания и функционального назначения,
предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при
необходимости конструктивных элементов и систем инженерного
оборудования, а так же улучшения эксплуатационных показателей.
Коэффициент строительного использования земельного участка –
отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех,
которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного
участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке
определяется умножением значения коэффициента на показатель площади
земельного участка.
Красные линии – линии,
которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь
образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных
участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в
том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные
дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее
линейные объекты).
Линейные объекты – сети
инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи(в
том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные
дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Линии регулирования застройки –
линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от
красных линий, или с отступом от границ земельных участков, и
предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и
возводимых зданий, сооружений и строений.
Межевание –
комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и
землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и
закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и
вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков – показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:
1) законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2)
настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон,
выделенных на карте градостроительного зонирования территории города;
3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).
Не допускается:
1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;
2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.
Многоквартирный жилой дом –
жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки,
коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.
Недвижимость –
земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты,
перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в
том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.
Нестационарная торговая сеть -
торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной
торговли. Нестационарную торговую сеть представляют палатки, автолавки,
автоцистерны и т.п.
Нестационарные объекты торговли
(функционирующие на принципах разносной и развозной торговли):
автолавки, автоцистерны, изотермические емкости, тележки, тентованные
летние кафе.
Обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Общественный центр – территория
для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления
различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и др.).
Объект благоустройства
- территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега,
санитарная очистка, озеленение, установка малых архитектурных форм и
другие работы по благоустройству.
Объект капитального строительства
– здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не
завершено (далее объекты незавершенного строительства), за исключением
временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Одноквартирный жилой дом – жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.
Отклонения от Правил –
санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для
конкретного земельного участка отступление от предельных параметров
разрешенного строительства – высоты построек, процента застройки
участка, отступов построек от границ участка и так далее, обусловленное
невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими
Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации,
неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.
Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
- процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся
(реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по
производству ресурсов.
Правила землепользования и застройки – документ
градостроительного зонирования, который утверждается нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором
устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты,
порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Прибрежная защитная полоса – часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Приквартирный участок – земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.
Подразделение администрации –
функциональное подразделение администрации города Лангепаса (отдел,
комитет, управление и другое), создаваемое главой города Лангепаса в
целях осуществления полномочий по предметам ведения, перспективного
планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения города.
Подрядчик
– физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору
подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и
(или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех
видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с
федеральным законом.
Проектная документация –
графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные,
конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и
капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их
земельных участков. Проектная документация подготавливается для
отдельных объектов и земельных участков (в отличие от градостроительной
документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и
получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная
документация является основанием для выдачи разрешения на
строительство.
Процент застройки участка –
выраженный в процентах показатель градостроительного регламента,
показывающий какая максимальная часть площади каждого земельного
участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята
зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут –
право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и города Лангепаса на основании настоящих
Правил и градостроительной документации, в случаях, если это
определяется общественными интересами.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости –
использование недвижимости в соответствии с градостроительным
регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости,
установленными в соответствии с законодательством, а также в
соответствии с сервитутами.
Разрешение на строительство –
документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или
пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить
застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания,
строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на
основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в
установленном порядке.
Реконструкция – изменение
параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты,
количества этажей (далее этажность), площади, показателей
производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического
обеспечения.
Секция жилого дома – часть здания,
квартиры которой имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно
или через коридор, и отделенная от других частей здания глухой стеной.
Сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.
Собственники земельных участков – физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве собственности.
Стационарная торговая сеть - торговая
сеть, расположенная в специально-оборудованных и предназначенных для
ведения торговли зданиях, строениях. Стационарную торговую сеть образуют
строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные
фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным
коммуникациям.
Стационарные (некапитальные) объекты - павильон, киоск, остановочный комплекс с объектом мелкорозничной торговли (павильоном, киоском).
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Строительные изменения недвижимости
– изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным
объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции,
пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых
на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных
действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми
актами).
Территориальное планирование –
планирование развития территорий, в том числе для установления
функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми
условиями использования территорий.
Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены регламенты.
Территории общего пользования –
территории города, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный
круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы,
бульвары).
Усадебный жилой дом – одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства.
Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное использование.
Частный сервитут –
право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное
договором между собственниками (пользователями) недвижимости
(физическими или юридическими).
Статья 2. Назначение и цели разработки правил землепользования
и застройки
1.
Настоящие Правила землепользования и застройки (далее – Правила) в
соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным
кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской
Федерации) вводят в городе Лангепасе – муниципальном образовании,
наделенном Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры статусом
городского округа, систему регулирования землепользования и застройки,
которая основана на градостроительном зонировании – делении всей
территории в границах городской черты города Лангепаса на
территориальные зоны с установлением для каждой из них единого
градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства в
границах этих территориальных зон с целью:
1) реализации планов и
программ развития территории города Лангепаса, систем инженерного
обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и
культурно-исторической среды;
2) создания условий для устойчивого развития территорий города Лангепаса, сохранения окружающей среды;
3) создания условий для планировки территории города Лангепаса;
4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в
том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства;
5) создания условий для привлечения инвестиций, в
том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных
видов разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства;
6) обеспечения свободного доступа
граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам
развития, землепользования и застройки города Лангепаса посредством
проведения публичных слушаний;
7) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
2. Правила землепользования и застройки предназначены для:
1)
защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и
юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу
землепользования и застройки;
2) обеспечения открытой информации о
правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на
них строительства и реконструкции;
3) подготовки документации для
передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и
муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для
осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
4)
контроля соответствия градостроительным регламентам строительных
намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их
последующего использования.
Статья 3. Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию
Настоящие Правила землепользования и застройки включают в себя:
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки
и внесения в них изменений
Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования
Часть III. Градостроительные регламенты
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.
Границы
территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого
земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование
одного земельного участка из нескольких земельных участков,
расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
На
дополнительных картах (схемах) градостроительного зонирования
отображены границы зон с особыми условиями использования территорий.
Часть III.Градостроительные регламенты
В
градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов
капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей
территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения
использования земельных участков и объектов капитального строительства,
устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Настоящие Правила применяются наряду с существующими
нормативами и стандартами, установленными государственными и
муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и
регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в
отношении:
- предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;
- разделения (межевания) территории города Лангепаса на земельные участки;
- изменения существующих границ земельных участков;
- изменения видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- согласования проектной документации;
- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;
- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в
эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального
строительства;
- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;
- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц
информации о застройке и землепользовании, а так же их участия в
принятии решений по этим вопросам;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
Статья 4. Градостроительное зонирование территории города Лангепаса, виды и состав территориальных зон
1.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в
пределах городской черты города Лангепаса относятся к категории земель
населенных пунктов.
2. Правовой режим земель города Лангепаса
определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных
пунктов и разрешенного использования в соответствии с градостроительным
зонированием территории города Лангепаса.
Зонирование территории
осуществляется в соответствии с требованиями действующего
законодательства и специальных федеральных законов.
3. В
соответствии с градостроительным зонированием территории города
Лангепаса устанавливаются следующие виды территориальных зон:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны рекреационного назначения;
- зоны специального назначения.
4.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности
каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных
зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
Границы
зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не
совпадать с границами территориальных зон.
5. Правилами
землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент
для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее
расположения и развития, а также возможности территориального сочетания
различных видов использования земельных участков (жилого,
общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов
использования земельных участков).
Статья 5.Градостроительные регламенты и их применение
1.
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных
участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных
участков и используется в процессе их застройки и последующей
эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные
регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных
участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные
участки.
2. Действие градостроительного регламента
распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты
капитального строительства, расположенные в пределах границ
территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного
зонирования.
3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами.
4.
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного
фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель
запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением
земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),
сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного
назначения, земельных участков, расположенных в границах особых
экономических зон.
5. Градостроительные регламенты устанавливаются
для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее
расположения и развития, а также возможности территориального сочетания
различных видов использования земельных участков.
6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть следующих видов:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
-
вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в
качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного
использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые
совместно с ними.
Основные и вспомогательные виды разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
правообладателями земельных участков и объектов капитального
строительства, за исключением органов государственной власти, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
государственных и муниципальных унитарных предприятий выбираются
самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Предоставление
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства осуществляется в порядке,
предусмотренном статьей 26 настоящих Правил.
7. Градостроительные
регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства включают:
- размеры
(минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные
размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и
предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от
границ земельных участков в целях определения мест допустимого
размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено
строительство зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент
застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение
суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко
всей площади земельного участка;
- предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;
- иные показатели.
Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.
8.
Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях
обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной
деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:
- охранные зоны;
- санитарно-защитные зоны.
Земельные
участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного
использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и
предельные параметры которых не соответствуют градостроительному
регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в
соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев,
если использование таких земельных участков и объектов капитального
строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей
среды.
Реконструкция указанных в части 9 настоящей статьи объектов
капитального строительства может осуществляться только путем приведения
таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем
уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного
строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования
указанных земельных участков и объектов капитального строительства
может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства, установленными градостроительным регламентом.
Глава 2. Регулирование землепользования и застройки города Лангепаса
органами местного самоуправления
Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку
1.
В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами, действующими на территории города Лангепаса, к органам,
уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части
применения настоящих Правил относятся:
1) Дума города Лангепаса;
2) глава города Лангепаса;
3) администрация города Лангепаса в лице следующих структурных подразделений:
- управление архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса;
-
отдел земельных отношений комитета по управлению муниципальным
имуществом администрации города Лангепаса (далее – отдел земельных
отношений);
- юридическо-правовой отдел администрации города Лангепаса;
4) иные органы и комиссии, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки.
2.
Наряду с вышеуказанными органами для обеспечения реализации настоящих
Правил формируется комиссия по подготовке градостроительной документации
правил землепользования и застройки (далее - комиссия), которая
является постоянно действующим консультативным органом при главе города
Лангепаса.
Комиссия формируется на основании постановления главы
города Лангепаса и осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным
кодексом Российской Федерации, действующим законодательством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Лангепаса,
настоящими Правилами, Положением о комиссии, иными документами,
регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой города
Лангепаса.
Председателем комиссии назначается первый заместитель главы города Лангепаса.
В
состав комиссии могут включаться руководители и их заместители
различных организаций и структурных подразделений администрации,
представители профессиональных и общественных организаций, органов
контроля и надзора, государственных органов управления, депутаты Думы
города Лангепаса.
Решения комиссии принимаются коллегиально
простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей
от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов, голос
председателя комиссии является решающим.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки
Органы,
уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части
применения Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с
комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных
действующим законодательством, Уставом города Лангепаса, положениями
структурных подразделений и иных нормативно правовых актов органов
местного самоуправления.
Статья 8. Основные направления регулирования землепользования и застройки
1.
Применение правил землепользования и застройки направлено, прежде
всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового
механизма перераспределения земельных участков между юридическими и
физическими лицами, изменение их правового статуса, видов разрешенного
использования, как самих земельных участков, так и объектов капительного
строительства, расположенных на них.
В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:
1)
предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из
земель находящихся в государственной или муниципальной собственности
(глава 3 настоящих Правил);
2) изъятие земельных участков для муниципальных нужд (глава 4 настоящих Правил);
3) прекращение и ограничение прав, накладываемых на земельные участки, установление сервитутов (глава 5 настоящих Правил);
4)
изменение видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
(глава 6 настоящих Правил);
5) градостроительная подготовка земельных участков (глава 7 настоящих Правил).
Глава 3. Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам
из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья 9. Общие положения
1.
Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным
кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации «Об организации и проведении торгов (аукционов) по продаже
находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных
участков или права на заключение договоров аренды таких земельных
участков», Федеральным законом «О приватизации государственного и
муниципального имущества», Уставом города Лангепаса и иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Лангепаса и
настоящими Правилами.
2. Предоставление земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, в
собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических
лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным
кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и Законами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Предоставление
земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства (в
том числе при реконструкции и перепланировке существующих зданий и
сооружений, требующих дополнительного предоставления земельных участков)
производится с проведением работ по формированию земельных участков:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Порядок
проведения работ по формированию земельных участков устанавливается
применительно к особенностям предоставления земельных участков. Работы
по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе
органов государственной власти, администрации города Лангепаса, граждан и
юридических лиц.
4. Настоящие Правила регулируют действия главы
города Лангепаса и администрации города Лангепаса в вопросах
землепользования на территории города Лангепаса и действия граждан и
юридических лиц, которые:
- обращаются в администрацию города
Лангепаса с заявкой о предоставлении земельного участка для нового
строительства, реконструкции и осуществляют мероприятия по формированию
земельных участков как объектов недвижимости;
- участвуют в торгах
(аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города
Лангепаса по предоставлению прав собственности и аренды на
сформированные земельные участки в целях нового строительства или
реконструкции;
- владея земельными участками, осуществляют на них хозяйственную и иную деятельность.
К иной деятельности граждан и юридических лиц могут относиться:
-
возведение нестационарных объектов (палаток, киосков и тому подобное)
на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и передаваемых, посредством торгов (аукционов), в
краткосрочную аренду;
- переоформление права пожизненного
наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на право
собственности или аренды в соответствии со статьями 20, 21 Земельного
кодекса Российской Федерации;
- действия, связанные с разделением,
объединением земельных участков в результате гражданского оборота
земельных участков и объектов недвижимого имущества.
5. Земельные
участки на территории города Лангепаса могут быть предоставлены в
соответствии с действующим земельным законодательством и настоящими
Правилами:
- для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;
- для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- лицам, обладающим правами на объекты недвижимости, расположенными на земельных участках;
- для размещения нестационарных объектов.
6.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не
допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся
в государственной или муниципальной собственности, если федеральным
законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических
лиц.
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность
только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом
Российской Федерации.
Статья 10.Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1.
Предоставление земельных участков в собственность для строительства без
проведения процедуры предварительного согласования осуществляется
исключительно посредством проведения торгов (аукционов) проводимых в
соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил, на основании
постановления главы города Лангепаса.
Исключением являются случаи, предусмотренные частью 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Предварительное согласование мест размещения объекта не производится в случаях:
- при размещении объекта строительства в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами;
- при предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд или земельных участков из состава земель лесного фонда;
- при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
3.
Предоставление земельных участков для строительства, находящихся в
муниципальной собственности, изменение целевого использования этих
земельных участков, реконструкция объектов недвижимости на территории
города Лангепаса производится на основании постановлений главы города
Лангепаса, принимаемых в соответствии с генеральным планом, проектами
планировки и застройки города Лангепаса, настоящими Правилами, иной
утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией по
ходатайствам граждан и юридических лиц.
4.
Затраты, связанные с формированием земельного участка, организацией и
проведением торгов (аукционов) подлежат возмещению победителем торгов
(аукционов), если это предусмотрено действующим законодательством.
5. Работы по формированию земельного участкаосуществляет отдел земельных отношений совместно с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса:
- осуществляет подготовку проектов границ земельных участков;
- организует выполнение и приемку землеустроительных работ по установлению границ земельных участков на местности;
- определяет разрешенные использования земельных участков, технические
условия подключения объектов строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения и размер оплаты за такое подключение.
Вид
разрешенного использования земельных участков определяется в
соответствии с материалами генерального плана и настоящих Правил.
Технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения определяются организациями, эксплуатирующими эти сети.
6.
Постановлением главы города Лангепаса утверждается проект границ
земельных участков. Отдел земельных отношений проводит кадастровый учет
земельных участков, в случаях, установленных законодательством,
организует работы по оценке земельных участков выставляемых на торги
(аукционы).
7. Отдел земельных отношений после предоставления
кадастровой карты (плана) в течение пяти дней выносит сформированное
землеустроительное дело на рассмотрение земельной комиссии, которая
принимает решение о проведении торгов или публикации сообщения о приеме
заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов
(аукциона).
8. На основании принятого решения отдел земельных
отношений в течение трех дней готовит проект постановления и направляет
его главе города Лангепаса для подписания.
Постановление должно определять:
- очередность выставления земельных участков на торги (аукцион);
- форму торгов (аукциона);
- начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы;
- размер задатка и существенные условия договора (в том числе срок аренды), заключаемого по результатам торгов (аукциона);
- условия публикации в газете «Звезда Лангепаса» сообщения о приёме заявок на такие земельные участки;
- условия конкурса.
9.
В случае принятия решения о проведении торгов (аукциона) отдел
земельных отношений в течение трех дней организует публикацию сообщения о
проведении торгов (аукциона).
10. Организация и проведение торгов
(аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение
договора аренды земельного участка для строительства осуществляется
отделом земельных отношений на основании постановления, указанного в
части 8 настоящей статьи, в порядке, установленном статьей 17 настоящих
Правил с учетом особенностей, предусмотренных статьей 18 настоящих
Правил для отдельных видов строительства.
11. Документы по
каждому земельному участку, выставляемому на торги (аукцион), должны
содержать следующие сведения о земельном участке:
- местоположение (адрес);
- кадастровый номер;
- проект границ;
- площадь;
- целевое назначение;
- наличие обременений;
- наличие ограничений использования;
- сведения, содержащиеся в градостроительном паспортеземельного участка.
12.
Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов
(аукционов) допускается при условии заблаговременной публикации
информации о предоставлении земельных участков и если торги (аукцион) не
состоялись в связи с поступлением одной заявки по истечении месяца со
дня опубликования сообщения. В последнем случае земельные участки
предоставляются без проведения торгов (аукционов) в аренду лицу, от
которого поступила такая заявка.
13. Протокол о результатах торгов
(аукциона) является основанием для заключения с победителем торгов
(аукциона) договора купли-продажи или аренды земельного участка.
14.
Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка готовится
отделом земельных отношений в течение семи дней с момента подписания
протокола о результатах торгов.
Кроме того, обязательным
условием после подписания договора и акта приема-передачи является
осуществление победителем полной оплаты предложенной им цены или
годового размера арендной платы и выполнения условий, указанных в части 4 настоящей статьи.
15.
Передача земельного участка производится по акту приема-передачи,
подписываемому сторонами в сроки, установленные договором купли-продажи
или аренды земельного участка.
Статья 11. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
1.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным
согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а
государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным
предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного
самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным
организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного
и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование
на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Предварительное
согласование места размещения объекта не проводится в случаях,
предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящих Правил.
3. Для
предоставления земельного участка с предварительным согласованием мест
размещения объекта, лица, заинтересованные в предоставлении земельного
участка подают в управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса мотивированное заявление о выборе
земельного участка и предварительном согласовании места размещения
объекта на имя главы города Лангепаса.
4. К заявлению заявители
прилагают выписку из Единого государственного реестра юридических лиц –
для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей,
копию документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц; при
необходимости – технико-экономическое обоснование проекта строительства
или необходимые расчеты.
В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
2) цели использования испрашиваемого земельного участка;
3) предполагаемое место его размещения;
4) обоснование примерного размера земельного участка;
5) испрашиваемое право на земельный участок;
6) срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду.
Заявление подлежит регистрации в администрации города Лангепаса в день поступления.
5.
В течение десяти дней после регистрации заявления застройщика, в случае
положительного его рассмотрения, обеспечивается информирование
населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков
для строительства через газету «Звезда Лангепаса», а также
осуществляется информирование землепользователей, землевладельцев и
арендаторов, интересы которых могут быть затронуты в результате
возможного изъятия земель.
6. Результаты выбора земельного участка
оформляются актом выбора земельного участка для строительства,
подготавливаемым отделом земельных отношений совместно с управлением
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса, в
котором указывается:
- разрешенное использование, обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- сведения о наличие сервитутов и других ограничений, установленных законодательством и настоящими Правилами.
7.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса направляет в отдел земельных отношений привязку земельного
участка для подготовки проекта границ земельного участка.
8. Отдел земельных отношений направляет в земельную комиссию документы для выработки и рекомендации решения:
- о конкретном варианте размещения объекта;
- об установлении невозможности размещения объекта.
9.
На основании протокола земельной комиссии в двухнедельный срок отдел
земельных отношений готовит проект постановления главы города Лангепаса
об утверждении проекта границ земельного участка и о предварительном
согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе
земельного участка, либо направляет заявителю мотивированный отказ в
размещении объекта.
Утвержденный проект границ земельного участка
является основанием для установления границ земельного участка на
местности и постановки его на кадастровый учет, за счет заявителя.
10.
На основании заявления граждан или юридического лица, заинтересованных в
предоставлении земельного участка для строительства и приложенной к
нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок
глава города Лангепаса принимает решение о предоставлении земельного
участка для строительства. Проект постановления главы города Лангепаса
готовится отделом земельных отношений.
11. После подписания и
регистрации постановления главы города Лангепаса о предоставлении
земельного участка для строительства в аренду, отдел земельных отношений
в течение двадцати дней готовит проект договора аренды земельного
участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.
Передача
земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому
сторонами в сроки, установленные договором аренды земельного участка.
12. Регистрация права на земельный участок и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 12. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства
1.
Из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются в собственность или аренду без
предварительного согласования места размещения объекта, в случаях
установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса
Российской Федерации.
2. Предоставление земельного участка в
аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться
на основании заявления физического лица, заинтересованного в
предоставлении земельного участка.
3. Заявители, заинтересованные в
предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, обращаются в отдел земельных отношений с заявлением на
имя главы города Лангепаса о таком предоставлении. К заявлению
прилагается копия документов, удостоверяющих личность гражданина.
В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество, адрес регистрации места жительства, телефон, паспортные данные, ИНН;
2) местоположение земельного участка;
3) функциональное назначение (цель использования);
4) площадь земельного участка;
5) испрашиваемое право (аренда).
4.
Отдел земельных отношений, при наличии пригодных для этой цели
участков, в двухнедельный срок со дня получения заявления публикует
сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного
участка с указанием местоположения земельного участка, его площади,
разрешенного использования в газете «Звезда Лангепаса» и на официальном
сайте администрации города Лангепаса в сети «Интернет».
5. В
случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме
заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не
поступили, отдел земельных отношений передает документы в земельную
комиссию для рассмотрения условий предоставления земельного участка для
жилищного строительства.
Отдел земельных отношений в течение семи
дней после подписания акта приемки-передачи документов готовит проект
постановления главы города Лангепаса о предоставлении такого земельного
участка для жилищного строительства в аренду физическому лицу, подавшему
заявление о предоставлении земельного участка под индивидуальное
жилищное строительство, которое вручается ему под роспись в течение семи
дней.
Указанным постановлением на заявителя также возлагается
обязанность провести за свой счет межевание и постановку на кадастровый
учет, после чего представить указанные материалы в комитет по управлению
муниципальным имуществом администрации города Лангепаса.
6.
Договор аренды земельного участка готовится комитетом по управлению
муниципальным имуществом администрации города Лангепаса, подлежит
заключению с указанным физическим лицом в двухнедельный срок после
государственного кадастрового учета такого земельного участка.
7. В
случае поступления двух и более заявлений о предоставлении в аренду
такого земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом
администрации города Лангепаса в течение семи дней готовит проект
постановления главы города Лангепаса о проведении торгов (аукциона) по
продаже права на заключение договора аренды земельного участка, которые
проводятся в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.
8.
Нормативные сроки предоставления земельных участков в аренду под
индивидуальное жилищное строительство устанавливаются администрацией
города Лангепаса.
9. В случае сдачи в эксплуатацию жилого дома в
сроки, не превышающие сроков аренды земельного участка под
индивидуальное жилищное строительство, земельный участок предоставляется
в собственность в порядке, предусмотренном статьями 10 и 12 настоящих
Правил.
Статья 13. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.
Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства, предоставляются в аренду без предварительного
согласования места размещения объекта, в порядке, предусмотренном
статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя:
- подготовку документации по планировке территории;
- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
3.
В случае принятия администрацией города Лангепаса решения о
предоставлении обремененного правами третьих лиц земельного участка для
его комплексного освоения в целях жилищного строительства,
соответствующими органами власти производится подготовка документации по
планировке территории, которая выносится на публичные слушания и
утверждается в соответствии с действующим законодательством.
Подготовка
документов территориального планирования города Лангепаса (или его
части) осуществляется по решению главы города Лангепаса на основании
задания на разработку документов территориального планирования города
Лангепаса (или его части).
Задание на разработку документов
территориального планирования города Лангепаса (или его части)
разрабатывается администрацией города Лангепаса, может согласовываться с
уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и утверждается главой города Лангепаса.
4.
Администрация города Лангепаса, при рассмотрении возможности
предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях
жилищного строительства предварительно изучает вопрос о необходимости
проведения работ по изъятию земельных участков для государственных или
муниципальных нужд, необходимых для формирования единого земельного
участка.
5. Проведение работ по изъятию земельного участка для
государственных или муниципальных нужд обеспечивает администрация
города Лангепаса и орган исполнительной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
6. Предоставление в аренду земельного
участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
осуществляется на торгах (аукционе) в порядке, установленном статьями
17, 18 настоящих Правил.
7. На торгах
(аукционе) по предоставлению в аренду земельного участка для
комплексного освоения в целях жилищного строительства выставляется
сформированный единый земельный участок, освобожденный от прав третьих
лиц.
8. Победитель торгов (аукциона) компенсирует затраты, связанные с разработкой документации по планировке территории, формированием земельного участкаи обеспечивает выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
9.
Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного
освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования
предусмотренные подпунктами 6-8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса
Российской Федерации.
10. Арендатор земельного участка,
предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства, имеет права установленные статьей 30.2 Земельного кодекса
Российской Федерации.
11. Контроль за выполнением условий
договора аренды земельного участка для комплексного освоения в части
соблюдения сроков, установленных условиями торгов (аукциона)
осуществляет администрация города Лангепаса. По выполнению каждого вида
работ, предусмотренных условиями торгов (аукциона), арендатор
предоставляет в двухнедельный срок в администрацию города Лангепаса
отчет об их выполнении с приложением копий документов, подтверждающих
факт их выполнения.
12. В двухнедельный срок с
момента ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры,
подлежащих по окончанию строительства передаче в муниципальную
собственность города Лангепаса, арендатор земельного участка передает в
администрацию города Лангепаса указанные объекты с пакетом документов,
необходимых для государственной регистрации и эксплуатации объектов.
13.
При обороте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного
строительства, собственникам или арендаторам переходят обязанности по
осуществлению жилищного строительства и иного строительства в
максимальные сроки и в соответствии с видами разрешенного использования
земельных участков.
14. В случае неисполнения обязанностей,
указанных в части 9 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их
исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на
день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или
размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не
предусмотрено иное.
В случае дальнейшего не исполнения, права на
земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным и
Гражданским кодексами Российской Федерации.
15. Арендатор
земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в
целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке
документации по планировке территории и государственного кадастрового
учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного
строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в
границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное
право приобрести указанные земельные участки в собственность или в
аренду, причем обязанности, указанные в части 9 настоящей статьи
сохраняются.
16. В случае, принятия
арендатором земельного участка решения о реализации своего
исключительного права приобрести в собственность или аренду участки,
расположенные в границах ранее предоставленного для комплексного
освоения земельного участка, администрация города Лангепаса
предоставляет возможность оформить его права на данные земельные
участки.
Статья 14. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных
со строительством предусмотрены статьей 34 Земельного кодекса
Российской Федерации.
2. Земельные участки для
целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность
или аренду по нормам, установленным постановлением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или органами местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3.
Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков
в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для целей, не связанных со
строительством, подают заявление о выборе земельного участка и
предварительном согласовании места размещения объекта в отдел земельных
отношений на имя главы города Лангепаса, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество, адрес регистрации места жительства, телефон, паспортные данные, ИНН;
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка и их обоснование;
- местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
4.
Отдел земельных отношений в десятидневный срок после регистрации
заявления гражданина, в случае положительного его рассмотрения,
обеспечивает публикацию в газете «Звезда Лангепаса» информации о
возможном или предполагаемом его использовании.
5. Отдел
земельных отношений на основании заявления с учетом зонирования
территории города Лангепаса в двухмесячный срок обеспечивает
изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Также
отдел земельных отношений оформляет акт о выборе места размещения
объекта и готовит проект постановления главы города Лангепаса о
предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в
его размещении.
Сформированное дело передается в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса.
6.
На основании проекта границ земельного участка устанавливаются его
границы на местности, и обеспечивается изготовление кадастровой карты
(плана) земельного участка за счет заинтересованных лиц.
7.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города
Лангепаса в течение двух недель, на основании заявления гражданина на
имя главы города Лангепаса о предоставлении земельного участка и
приложенного к заявлению кадастрового плана земельного участка,
подготавливает проект постановления главы города Лангепаса о
предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, либо в
аренду в соответствии с действующим законодательством.
Глава
города Лангепаса принимает постановление о предоставлении испрашиваемого
земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о
передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
8.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается
комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города
Лангепаса в недельный срок с момента предоставления заявителем
кадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию города
Лангепаса.
Статья 15. Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения
1.
Предоставление в собственность земельных участков, на которых
расположены приватизированные здания, строения, сооружения,
осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от
21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества».
2. Предоставление в собственность или в аренду
земельных участков, на которых расположены иные здания, строения,
сооружения (за исключением, указанных в части1
настоящей статьи), осуществляется на основании постановления главы
города Лангепаса, принятого в соответствии с настоящей статьей.
3.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или
приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и
юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
4.
Заявления граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков,
на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие им
на праве собственности, в собственность с приложением кадастровой карты
(плана), поступают в администрацию города Лангепаса на имя главы города
Лангепаса.
Дополнительно к заявлению о предоставлении земельного
участка прилагаются копии документов, удостоверяющих права на землю,
выданных ранее (в случае их наличия); копии правоустанавливающих
документов на здания, строения и сооружения и иные, необходимые для
принятия решения документы, предусмотренные действующим
законодательством.
5. Комитет по управлению муниципальным
имуществом администрации города Лангепаса в двухнедельный срок принимает
решение о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в
собственность или аренду, либо об отказе в его предоставлении и
подготавливает проект постановления главы города Лангепаса о
предоставлении указанного земельного участка либо об отказе в его
предоставлении, обеспечивает его подписание главой города Лангепаса,
вручает его заявителю под роспись в течение семи дней.
Комитет
по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса
подготавливает проект договора купли-продажи, либо договора аренды
земельного участка и направляет его заявителю с предложением о
заключении соответствующего договора.
6. В случае отсутствия
кадастрового плана заявитель обращается в отдел земельных отношений,
который в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ
земельного участка и его утверждение.
7. Границы и размеры
земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади
в соответствии с требованиями земельного и градостроительного
законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом
красных линий, санитарных защитных зон, охранных зон, границ смежных
земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного
участка.
8. Комитет по управлению муниципальным имуществом
администрации города Лангепаса в течение двух недель со дня получения
документов от управления архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса подготавливает проект постановления главы города
Лангепаса о предоставлении заявителю земельного участка.
9. После
подписания постановления главой города Лангепаса, комитет по управлению
муниципальным имуществом администрации города Лангепаса направляет
копию постановления с приложением проекта границ заявителю.
10. На
основании проекта границ земельного участка устанавливаются его границы
на местности, и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана)
земельного участка за счет заинтересованных лиц.
11. В
двухнедельный срок, после предъявления заявителем кадастрового плана,
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города
Лангепаса готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного
участка и направляет его заявителю с предложением о заключении
соответствующего договора.
12. При принятии решения об отказе в
предоставлении земельного участка в собственность, комитет по управлению
муниципальным имуществом администрации города Лангепаса направляет
заявителю письменное уведомление с мотивированным отказом.
13.
Договор аренды с заявителем комитет по управлению муниципальным
имуществом администрации города Лангепаса заключает в течение
четырнадцати дней с момента исполнения заявителем всех действий, которые
он должен выполнить в соответствии с постановлением главы города
Лангепаса.
14. Договор купли-продажи с заявителем заключает
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города
Лангепаса, в течение семи дней с момента обращения к нему заявителя.
Полная
оплата цены выкупа земельного участка должна быть произведена
покупателем в течение семи дней с момента подписания договора
купли-продажи.
15. Покупатель, с пакетом документов (договор
купли-продажи на земельный участок, оригинал платежного документа)
обязан прибыть в территориальный орган юстиции, для регистрации договора
купли-продажи и права собственности на земельный участок.
Статья 16. Порядок предоставления земельных участков под размещение временных объектов мелкорозничной торговли
1. К объектам мелкорозничной торговли относятся объекты торговли: стационарные (некапитальные) и нестационарные (передвижные).
2.
Стационарные объекты размещаются на основе договора аренды земельного
участка и согласованной в установленном порядке проектно-сметной
документации.
3. Нестационарные объекты мелкорозничной торговли
размещаются на территории города Лангепаса в специальных местах,
отведенных администрацией города Лангепаса без оформления
земельно-правовых отношений на основании разрешений на размещение
нестационарных объектов мелкорозничной торговли, выдаваемых управлением
экономики администрации города Лангепаса.
4. Не допускается
массовое (более десяти) размещение на одной территории нестационарных
объектов мелкорозничной сети, за исключением их размещения при
проведении городских культурно-массовых и спортивно-зрелищных
мероприятий, в зонах их проведения.
5. Финансирование работ по
формированию мест размещения объектов мелкорозничной торговли
осуществляется из средств местного бюджета или за счет заинтересованного
лица.
К объектам мелкорозничной торговой сети на территории
города Лангепаса (стационарным и нестационарным) предъявляются следующие
требования:
- размещение и планировка объектов, их техническая
оснащенность должны обеспечивать продавцу, осуществляющему торговлю либо
предоставление услуг (юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю) возможность соблюдения противопожарных, экологических и
других норм и правил, требуемых санитарным законодательством условий
приема, хранения и отпуска товаров, а также соблюдения условий труда и
правил личной гигиены работниками;
- условия предоставления услуг,
торгово-технологическое оборудование должны соответствовать требованиям
санитарного законодательства и действующей нормативной документации по
показателям электро- и взрывобезопасности;
- на каждом объекте
должен быть соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, а
при торговле скоропортящимися товарами – средства охлаждения;
- в
объектах допускается использование весоизмерительных приборов,
соответствующих области применения и классу точности, имеющих
необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о
поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения
единства и точности измерения. Применяемые средства измерений должны
быть исправны и проходить поверку в установленном порядке в органах
Государственной метрологической службы;
- владельцы объектов
обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием
своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и
устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить
уборку и благоустройство предназначенной для нестационарной торговли
прилегающей территории (в двадцатиметровой зоне для павильонов и киосков
и в объемах, согласованных проектно-сметной документацией);
- по
мере необходимости объекты могут использоваться для размещения на них
рекламы в соответствии с Правилами размещения средств наружной рекламы и
информации в городе Лангепасе.
6. Для размещения стационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Лангепаса установлен следующий порядок:
1)
стационарные объекты мелкорозничной торговли размещаются на основе
краткосрочного (не более одиннадцати месяцев) договора аренды земельного
участка и согласованной в установленном порядке проектно-сметной
документации;
2) оформление земельно-правовых отношений для
функционирования стационарных объектов (заключение договора
краткосрочной аренды земельного участка) производится в порядке,
установленном нормативными правовыми актами, регулирующими
имущественно-земельные отношения;
3) для размещения стационарных
объектов мелкорозничной торговли (далее – объект) на территории города
Лангепаса физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель (далее – заявитель) представляет в управление экономики
администрации города Лангепаса копии учредительных документов или
свидетельства о государственной регистрации предпринимательской
деятельности, а также заявление о размещении объекта на территории
конкретного района с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения;
- типа стационарного объекта;
4)
управление экономики администрации города Лангепаса совместно с
управлением архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса подготавливает документы по размещению объекта для
рассмотрения административной комиссией города Лангепаса. Затраты по
подготовке документов несет заявитель;
5) управление экономики
администрации города Лангепаса в течение тридцати дней принимает
принципиальное решение о целесообразности размещения объекта или выносит
мотивированный отказ. О принятом решении заявитель информируется
письменно не позднее десяти дней с момента его принятия;
6) в
случае принятия решения о целесообразности размещения объекта на данной
территории в заключении управления экономики администрации города
Лангепаса указываются:
- специализация объекта
(продовольственные товары, непродовольственные товары и так далее), в
том числе условия по реализации социально значимых товаров и услуг
(молоко, хлеб и так далее – при наличии таких условий);
- ориентировочная площадь земельного участка;
- местонахождение земельного участка;
- функциональное назначение земельного участка (услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания);
- срок заключения договора аренды земельного участка;
-
при необходимости могут быть внесены иные условия по размещению и
функционированию объекта, в том числе связанные с особенностями
территории размещения;
7) копия заключения управлением экономики
администрации города Лангепаса в недельный срок направляется в отдел
земельных отношений для выбора земельного участка в установленном
порядке с обременениями (условиями);
8) управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса обеспечивает
подготовку проекта границ с актом обследования и акта о выборе
земельного участка и подготавливает проект постановления главы города
Лангепаса об утверждении акта выбора земельного участка либо об отказе в
его предоставлении;
9) утвержденный и согласованный акт выбора земельного участка является составной частью землеустроительного дела;
10)
после межевания земельного участка и постановки его на государственный
кадастровый учет граждане, юридические лица и индивидуальные
предприниматели, заинтересованные в предоставлении земельного участка,
обращаются в отдел земельных отношений с заявлением на имя главы города
Лангепаса о предоставлении земельного участка;
11) к заявлению
прилагаются: проект границ с актом обследования земельного участка, акт о
выборе земельного участка, постановление главы города Лангепаса об
утверждении акта выбора земельного участка, пояснительная записка из
землеустроительного дела, кадастровый план земельного участка;
12)
отдел земельных отношений в течение семи дней со дня подписания
заявления о предоставлении земельного участка подготавливает проект
постановления главы города Лангепаса о предоставлении земельного
участка;
13) после подписания и регистрации постановления отдел
земельных отношений в течение семи дней готовит договор аренды
земельного участка и после его подписания предъявляет заявителю для
подписания;
14) в договоре аренды земельного участка в качестве
особого условия в обязательном порядке прописываются условия о
функциональном назначении земельного участка, другие особые условия в
соответствии с заключением управления экономики администрации города
Лангепаса, а также указывается на то, что по истечении срока действия
договора аренды земельного участка объект подлежит демонтажу силами
владельца объекта, когда принято решение о заключении нового договора;
15)
в случае принятия управлением экономики администрации города Лангепаса
решения о размещении объекта с учетом градостроительных норм и
ограничений, предусмотренных законодательством, на объект
разрабатывается исходно-разрешительная документация в установленном
порядке;
16) монтаж или установка объектов производится владельцем
за его счет в соответствии с исходно-разрешительной документацией и
проектно-сметной документацией, согласованными и утвержденными в
установленном порядке;
17) по окончании монтажа или установки,
стационарные объекты должны быть приняты во временную эксплуатацию
актами приемки, утверждаемыми комиссией, состав которой определяется
главой города Лангепаса. Стационарные объекты, принятые во временную
эксплуатацию, вносятся управлением экономики администрации города
Лангепаса в реестр объектов потребительского рынка и услуг города
Лангепаса;
18) стационарный объект, размещенный без оформления
требуемых документов, считается самовольно размещенным и подлежит
демонтажу в добровольном порядке, в соответствии с предписанием,
выдаваемым управлением архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса;
19) в случае невыполнения предписания,
управлением архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса готовится решение о демонтаже стационарного объекта, которое
направляется в специализированную организацию, осуществляющую функции по
демонтажу металлических гаражей и иных временных сооружений,
осуществляющий непосредственно принудительный демонтаж (далее –
организация);
20) состав комиссии по принудительному демонтажу определяется главой города Лангепаса;
21) организация обеспечивает проведение работ по демонтажу:
-
определяет объем работ по демонтажу, а также объем материалов, изделий и
конструкций, подлежащих возврату владельцу стационарного объекта;
- уведомляет владельца стационарного объекта, членов комиссии, органы милиции о времени и дате демонтажа;
- осуществляет вывоз, складирование и хранение материалов, изделий и
конструкций при демонтаже в местах, специально отведенных администрацией
города;
22) по результатам принудительного демонтажа самовольно
размещенного временного объекта оформляется акт о принудительном
демонтаже, который подписывается всеми членами комиссии;
23) затраты по демонтажу стационарного объекта возмещаются в порядке, регулирующем снос самовольных построек;
24) стационарный объект не подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
25)
субъект предпринимательской деятельности – владелец стационарного
объекта имеет преимущественное право на заключение договора на новый
срок при прочих равных условиях, кроме случаев систематических нарушений
(более двух раз) условий договора аренды земельного участка и при
условии соответствия внешнего вида объекта требованиям, предъявляемым
управлением архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса.
7. Выдача разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли производится в следующем порядке:
1)
разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной
торговли на территории города Лангепаса (далее – Разрешения) принимаются
главой города Лангепаса и выдаются управлением экономики администрации
города Лангепаса на каждый нестационарный объект мелкорозничной сети
(далее – объект);
2) юридические лица и индивидуальные
предприниматели (далее – заявители), желающие осуществлять
мелкорозничную торговлю (оказание услуг) в местах, определенных схемой
размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, представляют
в управление экономики администрации города Лангепаса копии
учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации
предпринимательской деятельности, а также заявления с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения;
- типа и специализации объекта;
- предполагаемого адреса размещения объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой и режима его работы;
- срока, на который заявитель желает получить Разрешение;
3)
заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается
управлением экономики администрации города Лангепаса в течение десяти
дней после его получения. После рассмотрения главой города Лангепаса
принимается решение о размещении или отказе в размещении объекта по
указанному в заявлении адресу, в соответствии с утвержденной схемой
размещения, о чем заявитель информируется в письменной форме в течение
трех календарных дней после принятия такого решения;
4) решение об отказе в размещении объекта принимается в случаях, если:
- указанный в заявлении адрес размещения объекта не входит в утвержденную схему размещения;
- в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному
в заявлении, находится другой нестационарный объект мелкорозничной
сети, имеющий действительное Разрешение;
- функционирование
объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к
нарушению покоя граждан и тишины в ночное время.
Решение об
отказе в размещении объекта может быть принято по другим основаниям с
указанием конкретных мотивов для отказа, в том числе со ссылкой на
нормативно-правовые акты;
5) после принятия решения о размещении
объекта заявитель в течение одного месяца представляет дополнительно
копии (с предоставлением подлинников) следующих документов:
для
размещения тележки, лотка (в том числе функционирующих на
специализированных новогодних и школьно-письменных базарах),
изотермической емкости, цистерны:
- заключения территориального отдела Роспотребнадзора с приложением ассортиментного перечня;
- договора на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости – снега), уборку прилегающей территории;
для размещения автомагазина (автолавки, автоприцепа), автокафе, летнего кафе:
- заключения территориального отдела Роспотребнадзора с приложением ассортиментного перечня;
- договора на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости – снега), уборку прилегающей территории;
- документа о регистрации контрольно-кассовой техники (при необходимости);
- паспорта на транспортное средство и санитарного паспорта (при необходимости), выданных в установленном порядке;
- ситуационного плана с указанием границ земельного участка,
подготовленного управлением архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса, согласованного в установленном порядке
(для летних кафе);
- заключения территориального отдела Роспотребнадзора с приложением ассортиментного перечня;
- договора с аккредитованным органом, уполномоченным на проведение
лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур;
- документа о проверке весоизмерительных приборов.
В
случае если в течение одного месяца, после принятия решения о
размещении объекта заявитель не представляет необходимые документы,
управление экономики администрации города Лангепаса принимает решение об
отказе в размещении объекта;
6) после рассмотрения представленных
документов главой города Лангепаса выносится решение о выдаче
Разрешения, в котором указывается:
- Ф.И.О. физического лица,
индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица с
указанием места его нахождения и контактного телефона;
- местонахождение объекта;
- срок предоставления земельного участка для размещения объекта (с пометкой о принятии земельного участка);
7) отказ в выдаче Разрешения заявителю возможен в следующих случаях:
- заявителем не представлены или представлены не все требуемые документы;
- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию.
8.
Контроль за работой объектов осуществляется должностными лицами
управлением экономики администрации города Лангепаса, а также органов
государственного контроля (надзора), имеющих на это право в соответствии
с федеральным законодательством и иными нормативными актами в пределах
своей компетенции.
Статья 17. Порядок организации и
проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков, либо права
на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного
строительства
1. Торги (аукцион) по продаже
земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды
такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного
строительства проводятся только при условии:
- постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;
- определения разрешенного использования земельного участка;
- определения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.
2.
Торги (аукцион) по продаже земельного участка для жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, либо права на заключение договора аренды такого
земельного участка являются открытыми по составу участников и по форме
подачи заявок.
3. В качестве продавца земельного участка или права
на заключение договора аренды такого земельного участка выступает
администрация города Лангепаса, которая и принимает постановление о
проведении торгов (аукциона).
4. В качестве организатора торгов
(аукциона) выступает комитет по управлению муниципальным имуществом
администрации города Лангепаса.
5. Организатор торгов (аукциона):
- принимает заявки на участие в торгах (аукционах);
- устанавливает место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (аукционах);
- устанавливает место, даты и время определения участников торгов (аукциона);
- устанавливает место и срок подведения итогов торгов (аукциона);
- определяет форму заявок на участие в торгах (аукционах);
- порядок внесения и возврата задатка;
- устанавливает величину повышения начальной цены предмета торгов (аукциона) «шаг аукциона»;
- проводит торги (аукцион);
- определяет победителя торгов (аукциона);
- оформляет протокол о результатах торгов (аукциона) и принимает решение о признании торгов (аукциона) несостоявшимися.
«Шаг аукциона» устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета торгов (аукциона).
6.
Организатор торгов (аукциона) не менее чем за тридцать дней до даты его
проведения публикует информационное сообщение о проведении торгов
(аукциона) в газете «Звезда Лангепаса», и размещает его на официальном
сайте администрации города Лангепаса в сети «Интернет».
7.
Информационное сообщение о проведении торгов (аукциона) по продаже
земельного участка или права аренды земельного участка для строительства
должно содержать информацию, перечисленную в части 8 настоящей статьи, и
быть опубликовано в течение пятнадцати дней с момента получения
постановления администрации города Лангепаса со всеми необходимыми
документами.
8. Извещение или сообщение о проведение торгов (аукциона) должно содержать сведения:
1) об организаторе торгов (аукциона);
2)
о наименовании органа государственной власти или органа местного
самоуправления, принявших решение о проведении торгов (аукциона), о
реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения торгов (аукциона);
4)
о предмете торгов (аукциона), в том числе о местоположении, о площади, о
границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его
использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании
земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта
капитального строительства, о технических условиях подключения такого
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о
плате за подключение;
5) о начальной цене предмета торгов (аукциона) (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
6) о «шаге аукциона»;
7)
о форме заявки на участие в торгах (аукционе), о порядке приема, об
адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок
на участие в торгах (аукционе);
8) о размере задатка, о порядке
его внесения участниками торгов (аукциона) и возврата им, о реквизитах
счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
9.
Организатор торгов (аукциона) вправе отказаться от проведения торгов
(аукциона) не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения торгов
(аукциона).
10. Извещение об отказе в проведении торгов
(аукциона) опубликовывается организатором торгов (аукциона) в течение
трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов
(аукциона) в тех же средствах массовой информации, в которых было
опубликовано извещение об их проведении. Организатор торгов (аукциона) в
течение трех дней обязан известить его участников о своем отказе в
проведении торгов (аукциона) и возвратить его участникам внесенные
задатки.
11. Для участия в торгах (аукционе) заявители
представляют в установленный в извещении о проведении торгов (аукциона)
срок следующие документы:
1) заявка на участие в торгах (аукционе) по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2)
выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для
юридических лиц, выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,
копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
12.
Организатор торгов (аукциона) не вправе требовать представление других
документов, кроме указанных в части 11 настоящей статьи документов.
13. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов (аукциона).
14. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах (аукционе).
15.
Заявка на участие в торгах (аукционе), поступившая по истечении срока
ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
16. Заявитель не допускается к участию в торгах (аукционе) по следующим основаниям:
1)
непредставление определенных частью 11 настоящей статьи необходимых для
участия в торгах (аукционе) документов или представление недостоверных
сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении торгов (аукциона), до дня окончания приема документов для
участия в нем;
3) подача заявки на участие в торгах (аукционе) по
продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными
законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
17.
Отказ в допуске к участию в торгах (аукционе) по иным основаниям, кроме
указанных в части 16 настоящей статьи оснований, не допускается.
18.
Организатор торгов (аукциона) ведет протокол приема заявок на участие в
торгах (аукционе), который должен содержать сведения:
- о заявителях;
- о датах подачи заявок;
- о внесенных задатках;
- сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах (аукционе) с указанием причин отказа.
Протокол
приема заявок подписывается организатором торгов (аукциона) в течение
одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится
участником торгов (аукциона) с момента подписания организатором
протокола приема заявок.
19. Заявители, признанные участниками
торгов (аукциона), и заявители, не допущенные к участию в торгах
(аукционе), уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня
после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на
участие в торгах (аукционе).
20. Организатор торгов (аукциона)
обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в
торгах (аукционе), в течение трех дней со дня оформления протокола
приема заявок на участие в торгах (аукционе).
21. Заявитель имеет
право отозвать принятую организатором торгов (аукциона) заявку до дня
окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме
организатора. Организатор торгов (аукциона) обязан возвратить внесенный
задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В
случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема
заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников
торгов (аукциона).
22. Организатор торгов (аукциона) ведет
протокол торгов (аукциона), в котором фиксируется последнее предложение о
цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере
арендной платы.
23. Победителем торгов (аукциона) по продаже
земельного участка или права на заключение договора аренды земельного
участка для строительства признается участник торгов (аукциона),
предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на
заключение договора аренды (наибольший годовой размер арендной платы)
земельного участка для строительства.
24. Результаты торгов
(аукциона) оформляются протоколом, который подписывается организатором и
победителем торгов (аукциона) в день его проведения.
Протокол о
результатах торгов (аукциона) составляется в двух экземплярах, один из
которых передается победителю торгов (аукциона), а второй остается у
организатора. В протоколе также указываются:
1) предмет торгов
(аукциона), в том числе сведения о местоположении (адресе), о площади, о
границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его
использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании
земельного участка, параметрах разрешенного использования объекта
капитального строительства и о технических условиях подключения такого
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за
подключение, а также данные о государственной регистрации прав на
земельный участок;
2) предложения участников торгов (аукциона);
3) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
4) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы, предложенной победителем;
5) порядок и сроки уплаты стоимости предмета торгов (аукциона).
25.
Организатор торгов (аукциона) в течение трех дней со дня подписания
протокола о результатах торгов (аукциона) обязан возвратить задатки
лицам, участвовавшим в торгах (аукционе), но не победившим в нем.
26. Торги (аукцион) признаются не состоявшимися в случае, если:
1) в торгах (аукционе) участвовали менее двух участников;
2)
после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (аукциона)
ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет
торгов (аукциона) по начальной цене.
27. В случае, если торги
(аукцион) признаны не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1
части 26 настоящей статьи, единственный участник торгов (аукциона) не
позднее чем через десять дней после дня проведения торгов (аукциона)
вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного
на торги (аукцион) земельного участка, администрация города Лангепаса,
по решению которой проводились торги (аукцион), обязана заключить
договор с единственным участником торгов (аукциона) по начальной цене
торгов (аукциона).
28. Организатор торгов (аукциона), в случае
признания торгов (аукциона) несостоявшимися, на основании постановления
администрации города Лангепаса, объявляет о повторном проведении торгов
(аукциона) и может снизить начальную цену и уменьшить «шаг аукциона» не
более чем на пятнадцать процентов без проведения повторной оценки
земельного участка.
29. Информация о результатах торгов (аукциона)
публикуется организатором в течение трех дней со дня подписания
протокола о результатах торгов (аукциона) в периодических печатных
изданиях, в которых сообщалось об их проведении, и размещается в тех же
средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о
проведении торгов (аукциона).
30. При проведении торгов в форме
конкурса администрация города Лангепаса, в соответствии с
Градостроительным Кодексом Российской Федерации, может устанавливать к
их участникам следующие дополнительные требования:
- возмещение убытков и иных затрат по сносу объектов недвижимости;
- переселение жителей;
- перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
- благоустройство территорий общего пользования;
- иные требования, предусмотренные действующим законодательством.
Статья
18. Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на
заключение договора аренды земельного участка для его комплексного
освоения в целях жилищного строительства
Особенности
проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора
аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях
жилищного строительства установлены статьей 38.2 Земельного кодекса
Российской Федерации.
Глава 4. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд
Статья 19. Условия и порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
муниципальных нужд осуществляется в соответствии со статьей 49
Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Условия
предоставления земельных участков для муниципальных нужд должны
предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих
земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением
или прекращением договоров их аренды, а также возмещение в соответствии с
правилами, предусмотренными статьей 58 Земельного кодекса Российской
Федерации, потерь сельскохозяйственного производства. Условия могут
также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые
земельные участки, или предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса
Российской Федерации ограничения использования земельных участков.
Статья 20.Порядок
определения компенсации собственникам, землепользователям,
землевладельцам и арендаторам земельных участков, изымаемых для
муниципальных нужд
1. Собственникам, землепользователям и землевладельцам земельных участков возмещается:
- рыночная стоимость и находящегося на нем недвижимого имущества, в том
числе стоимость многолетних насаждений, объектов незавершенного
строительства;
- убытки в полном объеме.
2.
Собственникам жилых домов предоставляется компенсация, включающая в себя
рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные
собственнику помещения, его изъятием, включая затраты, которые он несет в
связи с изменением места проживания, оформление прав собственности на
другое помещение, досрочное прекращение обязательств перед третьими
лицами.
По соглашению с собственником помещения ему может быть
предоставлено взамен изымаемого помещения другое жилое помещение с
зачетом его стоимости в выкупную цену.
3. Стоимость самовольно возведенных объектов возмещению не подлежит.
4.
После уведомления о предстоящем изъятии земельных участков расходы,
понесенные собственниками, землепользователями и землевладельцами
земельных участков на осуществление застройки земельных участков и иных
мероприятий, повлекших увеличение стоимости земельного участка и других
объектов недвижимости возмещению не подлежат.
5. Возмещение
убытков арендаторам земельных участков, причиненных изъятием земельных
участков, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов
недвижимости, осуществляется на условиях, установленных этой статьей,
если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные
условия возмещения убытков.
В случаях, если земельный участок
предоставлялся временно, до начала плановой застройки, с условием сноса
всех строений за счет средств арендатора, возмещение убытков ему не
производится.
Глава 5. Прекращение и ограничение прав на земельные участки, установление сервитутов
Статья 21. Основания прекращения прав на земельные участки
Право на земельный участок прекращается на основаниях предусмотренных статьями 44 – 48 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 22. Ограничение прав на земельные участки
1. Основания и виды ограничений прав на землю установлены Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю (земельные участки):
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2)
особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и
растительного мира, памятников природы, истории и культуры,
археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы,
естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3)
условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в
течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке
проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги
(участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный
участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях,
установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами.
3. Ограничения прав на землю:
- устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами администрации города Лангепаса или решением суда;
- устанавливаются бессрочно или на определенный срок;
- сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;
-
подлежат государственной регистрации в порядке, установленном
Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним». С момента регистрации ограничения права на
земельный участок, ограничение прав по его использованию является
неотъемлемым элементом правового режима земельного участка и не может
отчуждаться отдельно от него;
- могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
4. Могут быть ограничены права использования земельных участков, предоставленных:
- на праве собственности;
- на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- на праве пожизненного наследуемого владения.
5.
Необходимость введения ограничений прав на землю, если в соответствии с
действующим федеральным законодательством это может быть отнесено к
компетенции администрации города Лангепаса, определяется администрацией
города Лангепаса самостоятельно.
Статья 23. Сервитуты
1.
В зависимости от круга лиц сервитуты могут быть публичными и частными, в
зависимости от сроков действия - постоянными и срочными.
2.
Установление сервитутов производится без изъятия земельных участков и
может осуществляться как на стадии формирования новых земельных участков
для их последующих предоставлений, так и в качестве самостоятельного
вида землеустроительных работ в отношении существующих земельных
участков.
3. Установление публичных сервитутов осуществляется в
соответствии с земельным законодательством, частных сервитутов - в
соответствии с гражданским законодательством.
4. Перечень
потребностей, для реализации которых могут устанавливаться публичные
сервитуты, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.
5.
Перечень потребностей, для которых может потребоваться установление
частного сервитута, определен гражданским и градостроительным
законодательством. Частные сервитуты могут быть установлены в целях
разрешения земельных споров, государственной регистрации
(перерегистрации) прав на объекты недвижимого имущества, которые не
могут быть обеспечены не иначе как установлением частного сервитута.
6.
Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков
находящихся в собственности, пользовании или владении физических и
юридических лиц не зависимо от их организационно-правовой формы, в
случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов местного
самоуправления и общественных нужд.
7. Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 6. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 24. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
-
вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в
качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного
использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые
совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне
устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства.
3. Изменение одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования осуществляется в
соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения
требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные
виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства правообладателями земельных участков и
объектов капитального строительства, за исключением органов
государственной власти, администрации города Лангепаса, государственных и
муниципальных учреждений, государственных
и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5.
Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях,
на которые действие градостроительных регламентов не распространяется
или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на
другой вид такого использования принимаются в соответствии с
федеральными законами.
Статья 25. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства на другой вид
1.
Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
обладают:
1) собственники земельных участков, являющиеся
одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов
капитального строительства;
2) собственники объектов капитального строительства, владеющие земельными участками на праве аренды;
3)
лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой
согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением
земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого
использования из состава земель общего пользования);
4) лица,
владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет
менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника
на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением
земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого
использования из состава земель общего пользования);
5) лица,
владеющие объектами капитального строительства, их частями на праве
аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение
одного вида на другой вид разрешенного использования объектов
недвижимости;
2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом
на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на
условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства является условно разрешенным;
2) выполнение
технических регламентов – в случаях, когда изменение одного вида на
другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной
документации и получения разрешения на строительство;
3)
получение лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой
вид разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства, от управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепасазаключения о том, что
изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства не связано с
необходимостью подготовки проектной документации и может быть
осуществлено без получения разрешения на строительство – в
соответствующих случаях.
Статья 26. Порядок
предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства
Разрешение
на условно разрешенный вид использования выдается администрацией города
Лангепаса. Условно разрешенный вид использования является видом
разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным
регламентом для данной территориальной зоны.
1. Физическое или
юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный
вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на
условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Вопрос о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и
проведения публичных слушаний определяется уставом города Лангепаса и
(или) нормативными правовыми актами представительного органа города
Лангепаса, настоящими Правилами с учетом положений настоящей статьи.
3.
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных
участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по
вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования проводятся с учетом граждан, проживающих в пределах
территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок
или объект капитального строительства, применительно к которым
запрашивается разрешение.
В случае если условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные
слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и
объектов капитального строительства, подверженных риску такого
негативного воздействия.
4. Комиссия направляет сообщения о
проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на
условно разрешенный вид использования правообладателям земельных
участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к
которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений,
являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к
которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения
направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления
заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования.
5. Участники публичных слушаний по
вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования вправе представить в комиссию свои предложения и
замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол
публичных слушаний.
6. Заключение о результатах публичных слушаний
по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и может размещаться на официальном сайте
администрации города Лангепаса в сети «Интернет».
7. Срок
проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города
Лангепаса о времени и месте их проведения до дня опубликования
заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом города
Лангепаса и (или) нормативными правовыми актами Думы города Лангепаса и
не может быть более одного месяца.
8. На основании заключения о
результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на
условно разрешенный вид использования, комиссия осуществляет подготовку
рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с
указанием причин принятого решения, и направляет их главе города
Лангепаса.
9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи
рекомендаций глава города Лангепаса в течение трех дней со дня
поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в
предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть
размещено на официальном сайте администрации города Лангепасав сети
«Интернет».
10. Расходы, связанные с организацией и проведением
публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно
разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо,
заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11. В случае,
если условно разрешенный вид использования земельного участка или
объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент
в установленном для внесения изменений в правила землепользования и
застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе
физического или юридического лица заинтересованного в предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
12.
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке
решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
либо об отказе в представлении такого разрешения.
Статья 27.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков
и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства
1. Предельные (минимальные
и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения
мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами
которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка,
определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая
может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) иные показатели.
2. Применительно к территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.
3.
В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с
одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства, но с различными предельными
(минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и
предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и
параметров.
Статья 28. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в
жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного
кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной
деятельности.
2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:
- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования
помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует
техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо
используется собственником данного помещения или иным гражданином в
качестве места постоянного проживания;
- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
3.
Перевод жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в
нежилое помещение возможен при условии, что переводимое помещение
располагается на первом этаже многоквартирного жилого дома или выше
первого этажа, но при условии, что под таким помещением располагаются
только нежилые помещения.
4. Перевод нежилого помещения в жилое
помещение также не допускается, если нежилое помещение не отвечает
установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить
таковые.
Статья 29. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1.
Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение независимо от форм собственности на
территории города Лангепаса осуществляется межведомственной комиссией по
переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в
жилое помещение (далее – межведомственная комиссия).
2. Правами по
приему и оформлению документов по переводу жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории города
Лангепаса от имени главы города Лангепаса осуществляет межведомственная
комиссия.
3. Инициатива о переводе может исходить от собственников жилых и нежилых помещений.
4.
Если переводимое помещение находится в кооперативном доме или в доме,
управление которым осуществляется товариществом собственников жилья
(ТСЖ), перевод оформляется при наличии оформленного согласия общего
собрания членов кооператива или ТСЖ если необходимость такого согласия
прописана в уставе соответствующего кооператива или ТСЖ.
5. Если
помещение является федеральной, государственной или муниципальной
собственностью, инициатива о переводе исходит от предприятия
(учреждения), в хозяйственном ведении или оперативном управлении
которого оно находится. Если переводимое помещение является частью
муниципальной казны, то заявителем выступает соответствующий комитет по
управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса.
6.
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в
жилое помещение собственник помещения или уполномоченное им лицо
(заявитель) представляет в межведомственную комиссию следующие
документы:
1) заявление о переводе жилого (нежилого) помещения в
нежилое (жилое) помещение, которое должно содержать цель данного
перевода, то есть его функциональное назначение;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, либо нотариально удостоверенные копии;
3) план переводимого помещения с его техническим описанием. В случае,
если переводится жилое помещение в нежилое, предоставляется технический
паспорт такого помещения;
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5)
подготовленный, оформленный и утвержденный в установленном порядке
проект переустройства или перепланировки, соответствующий требованиям
пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным
установленным законодательством требованиям, в том числе требованиям к
использованию нежилых помещений в многоквартирных домах, если такое
переустройство (перепланировка) требуется для использования переводимого
помещения в качестве жилого или нежилого;
6) протокол или
нотариально заверенная копия протокола собрания членов кооператива, ТСЖ,
если переводимое помещение находится в кооперативном доме (при
необходимости);
7) платежный документ, подтверждающий оплату за оформление перевода;
8) полномочия уполномоченного лица подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством.
7.
Документы, указанные в пунктах 2, 3, 6, 7 части 6 настоящей статьи
предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть
подлинником или заверенной нотариально копией.
8. Заявителю выдается расписка о получении документов с указанием даты приема документов.
9.
При получении документов, соответствующих части 6 данной статьи,
межведомственная комиссия направляет от имени главы города Лангепаса
запросы в Главное управление федеральной регистрационной службы о
наличии ограничений на право собственности на переводимое помещение и в
случае, если переводится жилое помещение в нежилое - в паспортно-визовую
службу о лицах, зарегистрированных в переводимом помещении.
10.
После проведения экспертизы соответствия представленных документов
требованиям, в случае их соответствия межведомственная комиссия готовит
проект постановления главы города Лангепаса о переводе. В случае
несоответствия документов межведомственная комиссия направляет
соответствующее письмо заявителю. Экспертиза должна быть проведена в
течение 45 дней со дня подачи заявителем соответствующих документов.
11.
В течение трех рабочих дней с момента издания постановления главы
города Лангепаса о переводе, межведомственная комиссия выдает или
направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ,
подтверждающий принятие соответствующего решения. Форма и содержание
указанного документа определяется Правительством Российской Федерации.
До момента утверждения соответствующей формы документа Правительством
Российской Федерации, заявителю направляется постановление главы города
Лангепаса в двух экземплярах.
12. В случае необходимости
проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого
помещения, или иных работ для обеспечения использования помещения как
жилого или нежилого, документ, подтверждающий принятие решения о
переводе, должен содержать указания на необходимость проведения такого
переустройства или перепланировки.
13. В случае принятия решения о
переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в
жилое помещение межведомственная комиссия в течение трех рабочих дней
информирует или направляет информацию собственникам помещений,
примыкающих к переводимому, или лицам, использующим примыкающие к
переводимому помещения, о принятии соответствующего решения.
14.
Подтверждением окончания перевода помещения в нежилое или жилое и
возможностью использования его для указанных целей является издание
документа, указанного в части 11 данной статьи.
15. Если для
использования переводимого помещения в качестве жилого или нежилого
требуется его переустройство, перепланировка или иные работы, документ,
указанный в части 11 данной статьи является основанием для проведения
указанных работ в соответствие с проектом, представленным согласно
пункту 5части 6 настоящей статьи.
16. Завершение работ по
перепланировке, переустройству и иных работ, подтверждается разрешением
эксплуатации нежилого или жилого помещения, подписываемым комиссией,
назначенной главой города Лангепаса. Один экземпляр указанного
разрешения эксплуатации межведомственная комиссия направляет в
организацию по учету объектов недвижимого имущества (БТИ). Разрешение
эксплуатации является основанием для его использования в качестве жилого
или нежилого помещения.
17. Порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений представлен в статье 54 настоящих Правил.
18. Отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение возможен в следующих случаях:
- непредставление заявителем в межведомственную комиссию администрации города Лангепаса необходимых документов;
- представление заявителем документов в ненадлежащий орган;
- наличие условий, при которых перевод не допускается;
-
проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не
отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, либо не
согласован с управлением архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса и иными необходимыми органами.
19. В случае
отказа в переводе помещения межведомственная комиссия в уведомлении
делает ссылку на нарушения, допущенные заявителем при подаче документов.
20. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
Глава 7. Градостроительная подготовка
земельных участков
Статья
30. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и
предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных
участков для строительства, реконструкции
1. Градостроительная
подготовка земельных участков – действия, осуществляемые в соответствии
с градостроительным законодательством, применительно:
1) к
неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным
землям, территориям посредством подготовки документации по планировке
территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом
которых являются градостроительные планы земельных участков,
используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о
предоставлении сформированных земельных участков физическим и
юридическим лицам, подготовки проектной документации;
2) к ранее
сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным
участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков
(как самостоятельных документов – без подготовки документации по
планировке территории) с установлением в соответствии с частью 3 статьи
44 настоящих Правил характеристик (за исключением ранее установленных
границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки
проектной документации.
2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:
- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права
приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического,
юридического лица;
- земельного законодательства - в случаях,
когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на
земельные участки, подготовленные и сформированные из состава
государственных или муниципальных земель, уполномоченными
государственными, муниципальными органами.
3. Порядок
градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим
лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или
муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным,
земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также
принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления города Лангепаса.
4.
До разграничения государственной собственности на землю администрация
города Лангепаса в соответствии с земельным законодательством и в
пределах их полномочий распоряжается подготовленными и сформированными
земельными участками, расположенными в границах города Лангепаса, за
исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном
законодательством, зарегистрированы права собственности физических и
юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и
субъекта Российской Федерации.
После разграничения государственной
собственности на землю администрация города Лангепаса распоряжается
исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности города Лангепаса.
Не допускается осуществлять
градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без
учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений,
сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения
указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на
выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки,
необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая
многоквартирные дома.
Указанные права в обязательном порядке
учитываются путем выполнения действий по планировке территории,
осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в
порядке, определенном настоящими Правилами.
5. В соответствии с
пунктом 10 статьи 3 федерального закона «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения
государственной собственности на землю государственная регистрация права
государственной собственности на землю для осуществления распоряжения
землями, находящимися в государственной собственности (для
предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в государственной собственности), не требуется.
Физические,
юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки,
подготовленные и сформированные из состава государственных,
муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на
предоставленные им земельные участки.
6. Для строительства,
реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах
собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только
свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из
состава земель, находящихся в государственной, муниципальной
собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из
оборота.
7. Из состава государственных, муниципальных земель
физическим и юридическим лицам могут предоставляться только
сформированные земельные участки. Сформированным для целей
предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок,
применительно к которому:
1) посредством действий по планировке
территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания)
определено, что земельный участок в утвержденных границах является
свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения
правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 23
настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);
2)
установлено разрешенное использование как указание на градостроительный
регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного
участка согласно карте градостроительного зонирования территории города
Лангепаса (статья 75 настоящих Правил);
3) посредством действий,
выполненных в процессе планировки территории, определены технические
условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в
случае, когда использование соответствующего земельного участка
невозможно без обеспечения такого подключения;
4) установлены границы земельного участка на местности.
8.
Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям
градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям
земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права
физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:
- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по
установленной форме на основании градостроительного зонирования и в
результате планировки территории, в том числе включаемых в состав
градостроительного плана земельного участка технических условий
подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях,
когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут
быть обеспечены без такого подключения;
- кадастрового плана
земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с
законодательством о государственном кадастровом учете земельных
участков.
9. Порядок всех процедур, касающихся предоставления
земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся
в государственной и муниципальной собственности представлен в главе 3
настоящих Правил.
10. Действия по градостроительной подготовке и
формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных
участков включают две стадии:
1) выделение земельных участков
посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с
градостроительным законодательством, настоящими Правилами и иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города
Лангепаса;
2) формирование земельных участков посредством
землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным
законодательством.
11. Результатом первой стадии действий,
связанных с выделением земельных участков посредством планировки
территории, являются градостроительные планы земельных участков и
входящие в состав таких планов заключения о технических условиях
подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в
случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).
Порядок
действий по подготовке документации по планировке территории
определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним –
главой 8 настоящих Правил.
Содержание градостроительных планов
земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской
Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана
земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.
Утвержденный
главой города Лангепаса в составе проекта планировки, проекта межевания
градостроительный план земельного участка является основанием для
проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного
участка на местность.
Если в результате землеустроительных работ
возникла необходимость изменения границ земельного участка, в
градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие
изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом органа
местного самоуправления города Лангепаса.
Утвержденные главой
города Лангепаса градостроительные планы земельных участков являются
основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения
на строительство в порядке, определенном градостроительным
законодательством и в соответствии с ним - статьями 51, 53 настоящих
Правил.
12. Результатом второй стадии действий, связанных с
формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных
участков посредством землеустроительных работ, являются
подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных
участков.
13. Подготовленные и сформированные из состава
государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются
физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в
порядке, установленномземельным законодательством и указанными в главе 3
настоящих Правил.
Статья 31. Виды процедур градостроительнойподготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель
1.
Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам,
установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими
Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Лангепаса применительно к случаям:
1)
градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных
участков в существующей застройке для строительства по инициативе
заявителей, администрации города Лангепаса - в порядке, определенном
статьями 32, 33 настоящих Правил;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:
- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов
недвижимости, заявителей, администрации города Лангепаса – в порядке,
определенном статьями 34, 35 настоящих Правил;
- для формирования
земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные
участки территориях по инициативе собственников жилых помещений,
администрации города Лангепаса - в порядке, определенном статьей 38
настоящих Правил;
3) градостроительной подготовки земельных
участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях
для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей,
администрации города Лангепаса - в порядке, определенном статьями 36, 37
настоящих Правил;
4) градостроительной подготовки земельных
участков из состава земель общего пользования для предоставления на
правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для
обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 39 настоящих
Правил.
Статья 32. Градостроительная подготовка
свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей
застройке для строительства по инициативе заявителей
1.
Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в
существующей застройке и градостроительной подготовке земельных
участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для
строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в
управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса соответствующим заявлением на имя главы города Лангепаса.
Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации города Лангепаса.
В прилагаемых к заявлению материалах:
-
указывается расположение территории, в пределах которой заявитель
предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том
числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для
градостроительной подготовки земельного участка);
- указываются
инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны
противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими
Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого
к подготовке земельного участка;
- содержится ходатайство о
подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для
подготовки и предъявления на утверждение главе города Лангепаса проекта
градостроительного плана земельного участка, разработку которого на
основании представленной управлением архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса исходной информации готов обеспечить
заявитель в составе документации по планировке территории.
2.
Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих
дней управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса подготавливает и направляет заявителю заключение, которое
должно содержать:
1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:
а)
решение о способе действий по планировке территории посредством
подготовки: проекта межевания – в случае, когда границы запрашиваемого
земельного участка могут быть определены без установления или изменения
красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой
участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в
составе проекта планировки – в иных случаях;
б) предложение
заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации,
необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на
основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и
утверждение в установленном порядке документации по планировке
территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.
В
заключении должно содержаться также указание о том, что риск
недостижения результата – получение свободного от прав третьих лиц,
сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка,
лежат на стороне заявителя.
3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной
информации с организациями, которые в соответствии с законодательством
могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.
4.
По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик
(подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):
1)
топографическую подоснову территории, на которой предполагается
выделить земельный участок посредством действий по планировке
территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном
управлением архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о
субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные
объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории,
полученную подрядчиком, в установленном законодательством порядке, от
органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет
объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты
недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической
подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития
сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную
подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие
систем инженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию,
необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного
участка посредством планировки территории.
В случае возмездного
предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от
соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ,
проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
5. Заявитель
(заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право
заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством
имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о
выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта
градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе
проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением
управления архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи).
Проект
градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе
проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с
правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов
недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке,
определенном положением о порядке проведении публичных слушаний на
территории города Лангепаса.
6. По завершении действий, указанных в
части 5 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня
публичного слушания управлениеархитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса подготавливает и направляет главе города
Лангепаса комплект документов, свидетельствующих о том, что
градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением
необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами,
нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права
третьих лиц:
- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;
- заключение управления архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса о соответствии представляемой документации и проекта
градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;
- материалы публичных слушаний, включая рекомендации органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний.
7.
Глава города Лангепаса в течение семи рабочих дней после поступления от
управления архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса заключения и комплекта документов, если иной срок не определен
нормативным правовым актом администрации города Лангепаса, принимает
нормативный правовой акт, содержащий:
1) решение об утверждении
документации по планировке территории и градостроительного плана
земельного участка, (градостроительных планов земельных участков) в
составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой
документации;
В случае принятия решения об утверждении документации:
2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного
градостроительного плана земельного участка проведение
землеустроительных работ, производство государственного кадастрового
учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или
иного срока, согласованного с заявителем;
3) решение о
предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного
участка посредством торгов (аукциона) – в случае предоставления
земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с
определением формы торгов (аукциона), конкурса;
4)
обязательство администрации города Лангепаса возместить затраты
заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного
участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем
торгов.
При согласии заявителя совершить действия, определенные
пунктом 2 данной части настоящей статьи, по его заявлению администрация
города Лангепаса в течение десяти дней со дня подачи такого заявления
предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от
имени администрации города Лангепаса.
8. Проведение торгов проводится в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.
9.
Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный
земельный участок, обеспечивает подготовку проектной документации,
получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод
построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на
построенный объект.
Статья 33.
Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных
участков в существующей застройке для строительства по инициативе
администрации города Лангепаса
1.
Администрация города Лангепаса в лице управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса обладает правом
инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по
градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих
лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления
физическим и юридическим лицам в целях строительства.
2.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса организует работы по выделению земельных участков, указанные в
части 1 настоящей статьи, в рамках:
- проводимых на регулярной
основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности;
-
осуществляемых на основе утвержденного главой города Лангепаса плана
работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки
территорий города Лангепаса жилого и иного назначения.
3. Указанные в части 1 настоящей статьи работы:
- оплачиваются из средств бюджета города Лангепаса, а их стоимость
включается как составная часть в начальную цену сформированных земельных
участков (или учитываются при определении начального размера арендной
платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для
строительства;
- выполняются по договорам управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса с физическими,
юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают
правами на выполнение работ по планировке территории.
Право на
заключение договора по планировке территории приобретают победители
конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в
соответствии с законодательством.
4. Неотъемлемым приложением к
договору, заключаемым между управлением архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса и победителем конкурса на выполнение
работ по планировке территории является:
- решение управления
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса о
способе действий по планировке территории - посредством подготовки
проекта планировки или проекта межевания;
- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;
- исходные данные в составе, определенном частью 4 статьи 32 настоящих
Правил, передаваемые управлением архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса подрядчику по договору.
5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:
- получает согласование управления архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса подготовленного в составе документации по
планировке территории проекта градостроительного плана земельного
участка;
- совместно с управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса обеспечивает
согласование документации по планировке территории и проекта
градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также
участвует в проводимых органом, уполномоченным на проведение публичных
слушаний, публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке,
которые определены законодательством и в соответствии с ним - настоящими
Правилами;
- передает управлению архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса - заказчику работ по
планировке территории проект градостроительного плана земельного
участка, документы, подтверждающие полученные согласования.
6.
Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи
рабочих дней:
- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;
- направляет главе города Лангепаса комплект документов - заключение о
результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного
плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том,
что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с
соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми
актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются
права третьих лиц.
7. Глава города Лангепаса в течение семи
рабочих дней после поступления от управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса указанного в части 6
настоящей статьи комплекта документов, если иной срок не определен
нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
утверждает своим решением документацию по планировке территории и
градостроительный план земельного участка (градостроительных планов
земельных участков) в составе такой документации, либо принимает решение
об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении
документации по планировке территории должно содержать положения:
- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана
земельного участка землеустроительных работ, обеспечении
государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с
определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение
проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;
-
о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного
земельного участка посредством торгов (аукциона) – в случае
предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в
иных случаях с определением формы торгов (аукциона), конкурса.
8.
Уполномоченный орган администрации города Лангепаса в соответствии с
земельным законодательством, статьями 17, 18 настоящих Правил проводит
торги (аукцион) и заключает договор купли-продажи земельного участка,
или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
Статья
34. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных
территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников
объектов недвижимости
1. В соответствии с законодательством
правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов
недвижимости – зданий, строений, сооружений, обладающие
зарегистрированными правами на земельные участки на правах
собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного
бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.
2.
Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей
статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке
земельных участков на застроенных территориях путем:
- подготовки
и представления в установленном порядке предложений о внесении
изменений в настоящие Правила в части состава и содержания
градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в
пределах которых располагается территория, предлагаемая для
осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки
соответствующей территории;
- направления в порядке, определенном
частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации
заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.
3.
Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в
установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют
реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов
недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с
градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной
проектной документации в порядке, определенном в соответствии с
законодательством главой 9 настоящих Правил.
Собственники объектов
недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке
правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают
правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования)
принадлежащих им объектов недвижимости:
1) на каждом земельном
участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных
участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков
на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном
в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил;
2)
на всех земельных участках последовательно или одновременно с
изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения,
разделения) при условии:
а) получения указанными лицами от
управления архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса согласования проектов градостроительных планов земельных
участков в части их соответствия требованиям градостроительного
законодательства (включая требования о предельных размерах вновь
образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов
к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных
сервитутов – при необходимости; о недопущении расположения одного
земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на
карте градостроительного зонирования);
б) утверждения градостроительных планов земельных участков главой города Лангепаса;
в) осуществления реконструкции на основании проектной документации,
подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом
соответствующего земельного участка.
Статья 35.
Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных
территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не
владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях,
администрации города Лангепаса
1. Лица, не владеющие объектами
недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу
по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных
территориях путем подготовки и представления в установленном порядке
предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и
содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным
зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для
осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки
соответствующей территории.
2. Администрация города Лангепаса
может проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных
участков на застроенных территориях путем:
- выполнения действий в
ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц,
не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;
- реализации самостоятельной инициативы.
Инициатива администрации города Лангепаса может проявляться в форме:
- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в
части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к
территориальным зонам, в пределах которых располагается территория,
предлагаемая для осуществления реконструкции;
- организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;
- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.
3.
Инициатива администрации города Лангепаса по реконструкции территорий
может осуществляться на основе соответствующей программы (плана),
подготовленной в соответствии с генеральным планом города Лангепаса,
настоящими Правилами.
Статья 36.
Градостроительная подготовка земельных участков из состава
государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от
прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для
их освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей
1.
Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на
осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных
территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных
земель, их разделении на земельные участки меньшего размера,
обустройстве территории путем строительства внеплощадочной
инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении
строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках
территории, подают соответствующее заявление в администрацию города
Лангепаса.
В приложении к заявке указывается:
-
месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием
границ территории и предложений по ее планировочной организации;
-
расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики,
позволяющие оценить соответствие предложений заявителя Генеральному
плану города Лангепаса, настоящим Правилам и составить заключение о
целесообразности реализации предложений заявителя.
2. Заявление
регистрируется в день его поступления, и в течение пятнадцати рабочих
дней управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса готовит и направляет заявителю заключение о соответствии
инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города Лангепаса,
настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих
мотивированных решений:
1) отклонить заявление - по причине его
несоответствия Генеральному плану города Лангепаса, настоящим Правилам,
либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не
является свободной от прав третьих лиц;
2) поддержать инициативу
заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между
заявителем и управлением архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса - уполномоченным органом администрации города Лангепаса
- об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования
земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации торгов (аукциона) по предоставлению земельного
участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи:
-
подписывается сторонами в течение пятнадцати дней после направления
проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя
считается отклоненной;
- должно содержать указание о сроке
действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и управления
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса -
уполномоченного органа администрации города Лангепаса.
Срок
действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и
не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие
соглашения может быть продлено постановлением главы города Лангепаса, но
не более чем до четырех месяцев.
В соглашении указываются
обязательства заявителя подготовить и представить в управление
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса:
-
проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными
линиями, обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для
представления на торгах (аукционе) земельного участка - планировочного
элемента территории (квартала, микрорайона);
- комплект иных
материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской
Федерации для проведения торгов (аукциона) по предоставлению земельного
участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В
соглашении указываются обязательства управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса как уполномоченного
органа администрации города Лангепаса перед заявителем (в случае
выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):
-
выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного
заявителем комплекта материалов и данных (при условии соответствия их
состава и качества предъявляемым требованиям);
- организовать
проведение кадастрового учета сформированного земельного участка,
комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и
установленные сроки торгов (аукциона) по предоставлению земельного
участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
-
не допускать действия со стороны администрации города Лангепаса, а
также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут
воспрепятствовать реализации соглашения;
- компенсировать затраты
заявителя на градостроительную подготовку земельного участка – в случае,
если заявитель не стал участником торгов (аукциона) или их победителем.
4.
После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и
данных, их проверки на соответствие установленным требованиям и при
наличии такого соответствия управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса направляет заключение главе города
Лангепаса.
Глава города Лангепаса в течение десяти дней со дня
поступления от управления архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса указанного заключения, если иной срок не установлен
нормативным правовым актом, принимает правовой акт, содержащий решения:
- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с
обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного
участка, применительно к которому планируется проведение торгов
(аукциона);
- о проведении землеустроительных работ применительно
к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете
сформированного земельного участка;
- о назначении
уполномоченного органа администрации города Лангепаса по подготовке
пакета документов, необходимых для проведения торгов (аукциона);
- о дате проведения торгов (аукциона).
5.
Торги (аукцион) по предоставлению земельного участка из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в
порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации и
соответственно ему статьями 17, 18 настоящих Правил.
Статья
37. Градостроительная подготовка земельных участков из состава
государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от
прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для
их освоения и жилищного строительства по инициативе администрации города
Лангепаса
1. Администрация города
Лангепаса участвует в подготовке земельных участков из состава
государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от
прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для
их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и
строительства на обустроенной территории путем организации действий,
осуществляемых:
- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 36 настоящих Правил;
-
в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей
управления архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса.
2. Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса в рамках выполнения своих полномочий и
функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом)
реализации Генерального плана города Лангепаса, настоящих Правил может:
1) подготавливать:
а)
проекты планов земельных участков с предложениями по установлению
красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных
элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым
планируется проведение торгов (аукционов) по предоставлению для
комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б)
комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом
Российской Федерации для проведения указанных торгов (аукционов);
2)
обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения
по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с
организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение
работ по градостроительной подготовке земельных участков.
3. После
подготовки комплекта материалов и данных для проведения торгов
(аукционов) по предоставлению земельных участков для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с
законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5
статьи 36 настоящих Правил.
Статья 38. Выделение
посредством градостроительной подготовки земельных участков
многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных
территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе
собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также
администрации города Лангепаса
1. Выделение
посредством градостроительной подготовки земельных участков на
застроенных и не разделенных на земельные участки территориях,
обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков
многоквартирных домов и иных целей осуществляются в порядке,
определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним -
настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления города Лангепаса.
2. Формирование
выделенных посредством градостроительной подготовки из состава
неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных
домов осуществляется в порядке, определенном градостроительным и
земельным законодательством, а также статьей 16 Федерального закона «О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
3.
Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на
застроенных и не разделенных на земельные участки территориях,
обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования
земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может
осуществляться по инициативе:
- заявителей, которые не являются
собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей
территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных
участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства
- в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 32
настоящих Правил;
- администрации города Лангепаса, которая
обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки
свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей
застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях
осуществления на этих земельных участках строительства - в порядке,
определенном в соответствии с законодательством статьей 33 настоящих
Правил;
- собственников помещений жилого и нежилого назначения в
зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в
реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории
посредством градостроительной подготовки земельные участки для
использования расположенных на них многоквартирных домов в порядке,
определенном в соответствии с законодательством частью 4 данной статьи
настоящих Правил;
- администрации города Лангепаса, которая в
соответствии с планом действий, утвержденным главой города Лангепаса,
обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки
земельных участков для использования расположенных на них зданий,
строений, сооружений - в порядке, определенном в соответствии с
законодательством частью 6 данной статьи настоящих Правил.
4.
Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в
реализации принадлежащего им права выделить посредством
градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные
участки для использования расположенных на них многоквартирных домов,
могут обеспечивать подготовку для утверждения главой города Лангепаса
проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта
межевания путем действий, осуществляемых указанными лицами
самостоятельно или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в
порядке, определенном данной частью настоящей статьи Правил.
Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:
- в составе проекта межевания территории;
- в соответствии с установленной формой градостроительного плана земельного участка;
- собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно - если иное не определено законодательством;
- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям
законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию
по планировке территории, по договору с собственником, собственниками
помещений в многоквартирном доме.
При подготовке и согласовании
проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта
межевания должны учитываться требования градостроительного
законодательства:
- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;
- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с
градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки
территории. Для определения указанных размеров могут использоваться
«Методические указания по расчету нормативных размеров земельных
участков в кондоминиумах», утвержденные приказом Минземстроя России от
26 августа 1998 г. № 59, иные документы;
- необходимость
обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности
обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая
путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка
границ зон действия публичных сервитутов;
- права третьих лиц,
которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности
границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и
которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем
признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов
местного самоуправления города Лангепаса) неделимости земельных участков
(кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.
В
проектах межевания, помимо определения границ земельных участков
существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы
свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих
лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения
государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в
установленном в соответствии с законодательством порядке для
предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.
Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат согласованию:
1) управлением архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса - в части соответствия:
а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам
- на период до утверждения в установленном порядке технических
регламентов);
б) градостроительным регламентам, включая размеры и
конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для
строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры
строительства;
в) минимальным размерам земельных участков
многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами,
действовавшими на период застройки территории;
г) требованиям
обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона,
выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;
д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем
признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми
– в соответствующих случаях;
2) правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.
Согласование
проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов
межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков,
иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты
градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения
согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о
согласовании передается в орган, уполномоченный на проведение публичных
слушаний, для проведения публичных слушаний, проводимых в соответствии с
положением о порядке проведения публичных слушаний на территории города
Лангепаса.
Предметом согласования является соблюдение прав
жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов
недвижимости путем определения в проекте межевания:
а) границ земельных участков;
б)
при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с
обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.
Проекты
градостроительных планов земельных участков в составе проектов
межевания, а также документы проведенных согласований направляются главе
города Лангепаса, который в течение десяти рабочих дней принимает одно
из двух решений:
- об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.
В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:
- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;
- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и
проект градостроительного плана земельного участка повторно представить
его на согласование и утверждение.
Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:
- землеустроительных работ;
- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением главы города Лангепаса.
5.
В целях реализации права выделить посредством градостроительной
подготовки из состава неразделенной территории земельный участок для
использования расположенного на нем многоквартирного дома, один или
несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом
здании могут направить соответствующее заявление в администрацию города
Лангепаса.
Заявление регистрируется в день его поступления, и в
течение семи рабочих дней со дня поступления заявления управление
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса
направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке,
определенном частью 4 настоящей статьи) подготовку проекта межевания
квартала и проекта градостроительного плана земельного участка
соответствующего многоквартирного здания, в том числе, путем заключения
договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с
законодательством правом выполнять указанные работы.
Подготовленный
проект градостроительного плана земельного участка подлежит
согласованию и утверждению главой города Лангепаса в порядке,
определенном частью 4 настоящей статьи.
6. Администрация города
Лангепаса может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке
проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных
домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.
Указанная инициатива реализуется на основе:
- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной главой города Лангепаса;
- решения главы города Лангепаса, принятого на основании обращения
управления архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса, применительно к соответствующей застроенной территории,
подлежащей межеванию.
Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса обеспечивает реализацию инициатив
администрации города Лангепаса в части межевания застроенных и не
разделенных на земельные участки территорий путем:
- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания – если иное не определено законодательством;
- заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального
заказа договоров с физическими, юридическими лицами по подготовке
проектов межевания.
Статья 39.
Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий
общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам
для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения
города Лангепаса
1. Правом градостроительной подготовки
земельных участков из состава территорий общего пользования в целях
предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов,
предназначенных для обслуживания населения, обладает управление
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса -
применительно к территориям общего пользования городского значения.
2.
В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий
общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы,
бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые
устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой
города Лангепаса.
Отнесение территорий общего пользования к
территориям общего пользования городского и районного значения
осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого
главой города Лангепаса.
3. Проекты градостроительных планов
земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются
органами, указанными в части 1 настоящей статьи, посредством обеспечения
подготовки проектов межевания, которые утверждаются указанными
органами.
4. Подготовленные и сформированные из состава территорий
общего пользования на основании градостроительных планов земельные
участки предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в
аренду.
Статья 40. Градостроительная подготовка земельных
участков в части информации о технических условиях подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения, планируемых к строительству и
реконструкции объектов
1. Порядок градостроительной подготовки
земельных участков в части информации о технических условиях
подключения объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия)
определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими
Правилами, иными нормативными правовыми актами.
2. Технические
условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется
строительство, возведение объектов или реконструкция существующих
объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может
быть обеспечена без такого подключения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава
государственных, муниципальных земель для предоставления физическим,
юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки
территории, которая обеспечивается управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса, в том числе путем
привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством
обладают правами на выполнение работ по планировке территории;
-
на стадии подготовки проектной документации для строительства,
реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на
земельные участки.
3. Технические условия подготавливаются и
предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных
сетей, по заявкам:
1) управления архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса – в случаях подготовки по инициативе
администрации города Лангепаса земельных участков из состава
государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах
сформированных земельных участков для строительства физическим,
юридическим лицам;
2) физических, юридических лиц - в случаях
подготовки по их инициативе земельных участков из состава
государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах
сформированных земельных участков для строительства физическим,
юридическим лицам;
3) правообладателей земельных участков и иных
объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для
осуществления строительства, реконструкции.
Технические условия по
заявкам лиц, указанных в пункте 2 данной части настоящей статьи, если
законодательством не определено иное.
4. Администрация города
Лангепаса обладает правами контролировать действия организаций,
ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов
инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых
ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции
объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
Глава
города Лангепаса вправе своим постановлением создать, определить состав
и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о
подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
5.
Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена
без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного
инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с
законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города
Лангепаса.
Правом определения случаев, когда возможность
эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет
автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического
обеспечения), обладает управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса, если иное не определено
законодательством.
Инициатива подачи предложений, направляемых в
управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса, о создании автономных систем инженерно-технического
обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:
1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а
также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести
реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений,
сооружений;
2) лицам, которые не являются собственниками
земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами
земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия
по подготовке земельных участков из состава государственных,
муниципальных земель для предоставления сформированных земельных
участков в целях строительства, реконструкции.
Лица, указанные в
пункте 1, 2 данной части настоящей статьи Правил, вместе с документами
по планировке территории направляют в управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса обоснование
возможности достижения необходимого объема и качества
инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых
объектов без подключения к внеплощадочным сетям.
Управление
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса в
течение тридцати дней со дня поступления указанного обоснования (или в
иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно
или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в
котором:
- оценивается техническая возможность создания
автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения
в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;
- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части
соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты
недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая
представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон
ограничений на смежно-расположенные земельные участки).
В случае направления положительного заключения:
- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают
содержащиеся в заключении управления архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса рекомендации при подготовке проектной
документации, а управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса проверяет соответствие представленной
проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о
выдаче разрешений на строительство;
- лица, указанные в пункте 2
данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении
управления архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для
проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам
земельных участков, сформированных из состава государственных или
муниципальных земель.
В случае направления отрицательного
заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи и
проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации
автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического
обеспечения, имеют право оспорить заключение управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса в судебном порядке.
6.
Порядок действий, связанных с определением технических условий по
подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения,
определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:
1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям
инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции
объектов недвижимости - в порядке, определенном частями 7, 8 настоящей
статьи;
2) о создании новых, или реконструкции (модернизации)
существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения,
необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции
объектов недвижимости - в порядке, определенном частью 9 настоящей
статьи.
7. Собственники земельных участков, иных объектов
недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение
произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности
объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов
недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной
документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических
условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих
внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если
законодательством не установлено иное.
В соответствии с
нормативным правовым актом органов местного самоуправления города
Лангепаса регулируется порядок предоставления технических условий на
подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, в
котором определяется:
1) порядок передачи в муниципальную
собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического
обеспечения общего пользования, а также порядок подключения
проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения после завершения указанного процесса;
2) порядок
действий по определению технических условий подключения проектируемых
объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на
период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса
передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов
инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:
-
состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки
технических условий подключения к внеплощадочным сетям
инженерно-технического обеспечения;
- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;
- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;
- ответственность организаций за достоверность предоставленных
технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.
8.
Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных
объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые
по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных
земельных участков на застроенных территориях из состава
государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах
сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции,
до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке
территории обращаются с запросом в администрацию об обеспечении
предоставления соответствующими организациями технических условий на
подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
9.
В порядке и сроки, определенном нормативным правовым актом, указанным в
части 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий
на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление
заявителю технических условий.
10. Технические условия включаются в
состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными
документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам
торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков, сформированных
из состава государственных, муниципальных земель.
11. Торги
(аукционы) проводятся в порядке, определенном земельным
законодательством и в соответствии с ним - статьями 17, 18 настоящих
Правил, иными нормативными правовыми актами.
Глава 8. Назначение и виды документации
по планировке территории
Статья 41. Общие положения
1.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях
обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов
планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов),
установления границ земельных участков, на которых расположены объекты
капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных
для строительства и размещения линейных объектов.
2.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
осуществляется подготовка документации по планировке застроенных или
подлежащих застройке территорий. В случае
установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства
земельных участков подготовка документации по планировке территории
осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным
законодательством.
Кроме того, содержание и порядок действий
по планировке территории определяется законодательством о
градостроительной деятельности Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, настоящими правилами землепользования и застройки и другими
нормативными актами органов местного самоуправления города Лангепаса.
3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться:
- разработка проектов планировки территории;
- проектов межевания территории;
- градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов).
Подготовка
документации по планировке территории осуществляется на основании
документов территориального планирования, правил землепользования и
застройки в соответствии с требованиями технических регламентов,
градостроительных регламентов, с учетом границ территорий вновь
выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями
использования территорий.
Статья 42. Проекты планировки территории
1.
Разработка проектов планировки территорий выполняется в соответствии со
статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.
Утвержденный проект планировки учитывается при разработке
инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов,
проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов,
микрорайонов и других элементов планировочной структуры города
Лангепаса.
Статья 43. Проекты межевания территории
1.
Проект межевания территорий разрабатывается в соответствии с Земельным и
Градостроительным законодательством Российской Федерации,
нормативно-правовыми актами и рекомендациями Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и
градостроительными регламентами и предельными нормативами настоящих
Правил.
2. При разработке проекта межевания уточняются
публичные сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны
обеспечить: безвозмездное и беспрепятственное использование объектов
общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты
инженерной инфраструктуры); возможность разрешения межевых и
геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок
представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры
и других целей.
3. При разработке проектов межевания учитываются
красные линии, опорные (дежурные) планы территории города Лангепаса,
регистрационные планы подземных инженерных коммуникаций и атласы
геологических выработок.
Статья 44. Градостроительные планы земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2.
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в
составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3)
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения
мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами
которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4)
информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный
участок распространяется действие градостроительного регламента). При
этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением
случаев предоставления земельного участка для государственных или
муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех
предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного
использования земельного участка;
5)
информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к
назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства
на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не
распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) информация о возможности или невозможности разделения земельного участка;
9) границы водоохранных зон и прибрежных полос.
4.
Форма градостроительного плана земельного участка утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации № 840 от 29.12.2005
года.
5. Градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для:
- выноса границ земельного участка на местность;
- подготовки кадастрового плана земельного участка для его государственного кадастрового учета;
- предоставления физическим и юридическим лицам прав на сформированные
из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;
- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании
земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции.
6.
После принятия правил землепользования и застройки градостроительный
план земельного участка выдается управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса правообладателю при
предоставлении земельного участка, который разрабатывается в процессе
градостроительного формирования планируемого земельного участка
посредством разработки документации по планированию территории.
7.
Для получения градостроительного плана земельного участка
правообладатель этого участка обращается в управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса с заявлением.
8.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса в течение двадцати дней со дня получения указанного заявления
осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка.
9.
Глава города Лангепаса в течение десяти дней утверждает
градостроительный план земельного участка. Утвержденный
градостроительный план земельного участка выдается заявителю без
взимания платы.
10. Утвержденный градостроительный план земельного
участка является основанием для проведения в соответствии с земельным
законодательством:
- государственного кадастрового учета земельного участка;
- возведения ограждений земельного участка – если такие действия не запрещены решением главы города Лангепаса.
11.
В случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка
осуществлялась администрацией города Лангепаса на основании заявления
физического или юридического лица, границы и размер земельного участка
определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской
Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.
Границы
земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ
смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ
земельного участка.
Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории
Порядок
подготовки и утверждения документации по планировке территории
установлен статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья
46. Особенности подготовки документации по планировке территории,
разрабатываемой на основании решения главы города Лангепаса
Особенности
подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на
основании решения главы города Лангепаса в соответствии со статьей 46
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 47. Развитие застроенных территорий
Развитие застроенных территорий осуществляется на основании статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Договор о развитии застроенных территорий
Условия
заключения договора о развитии застроенной территории установлены
статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 49. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий
Порядок
организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии
застроенных территорий определен в статье 46.3 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
Глава 9. Строительные изменения недвижимости
Статья 50. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации
1.
Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять
строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над
ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками,
иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды,
постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого
владения), или их доверенные лица.
Право на строительные
изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на
строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным
законодательством и в порядке статьей 53настоящих Правил. Исключения
составляют случаи, определенные градостроительным законодательством.
2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном
физическому лицу, строительства на земельном участке, предоставленном
для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей,
если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих
лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5)
иных случаях, если в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами получение
разрешения на строительство не требуется.
Законами и иными
нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов,
для которых не требуется получение разрешения на строительство.
3.
Кроме того, не требуется также разрешение на строительство для
изменений одного вида на другой вид разрешенного использования
недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:
-
выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования
обозначен в главе 15 настоящих Правил как основной или вспомогательный
(для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте
градостроительного зонирования);
- планируемые действия не связаны
с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций
сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной,
санитарно-эпидемиологическойи так далее).
4. Лица, осуществляющие
действия, не требующие разрешения на строительство, обязаны до начала
строительства предоставить в управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса эскизные решения объектов на
согласования.
Лица, осуществляющие действия, не требующие
разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с
законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате
осуществления таких действий.
5. Указанные лица вправе запросить и
в течение двух недель получить заключение управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса о том, что планируемые
ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке,
определенном нормативным правовым актом города Лангепаса.
6.
Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в
соответствии со статьей 53 настоящих Правил для строительных изменений
недвижимости.
Статья 51. Подготовка проектной документации
Подготовка
проектной документации осуществляется в соответствии со статьями 47-48
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 52. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
В
соответствии со статьями 49, 50 Градостроительного кодекса Российской
Федерации осуществляется государственная и негосударственная экспертиза
проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Статья 53. Выдача разрешений на строительство
1.
Настоящей статьей предусмотрена процедура выдачи разрешений на
строительство (в том числе и на проведение работ по озеленению и
благоустройству, земляных работ), за исключением выдачи разрешений на
индивидуальное жилищное строительство и строительство линейных объектов.
Процедуры выдачи разрешений на индивидуальное жилищное строительство и
строительство линейных объектов представлены соответственно в статьях
53.1 и 53.2 настоящих Правил.
2. Разрешение на строительство
представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной
документации требованиям градостроительного плана земельного участка и
дающий застройщику право осуществлять:
1) строительство объектов капитального строительства;
2) реконструкцию объектов капитального строительства;
3) капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его
проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики
недвижимости и безопасности таких объектов.
3. В границах города
Лангепаса разрешение на строительство выдается от имени администрации
города Лангепаса управлением архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса.
Исключениями являются случаи,
определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда
выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом
исполнительной власти или органом исполнительной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры применительно к планируемому
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства на земельных участках:
1) на которые
не распространяется действие градостроительного регламента или для
которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме территорий
общего пользования и линейных объектов, расположенных на земельных
участках, находящихся в муниципальной собственности);
2) которые
определены для размещения объектов капитального строительства для нужд
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и,
для которых допускается изъятие земельных участков.
4. Застройщик
утверждает проектную документацию и направляет на имя главы города
Лангепаса заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому
прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с
обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений, подъездов,
проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;
-
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных
градостроительной документацией по планировке территории;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4)
положительное заключение государственной экспертизы (применительно к
проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) разрешение на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое
разрешение в соответствии с законодательством и в порядке, определенном
главой 8 настоящих Правил);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
5.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не
допускается требовать иные документы для получения разрешения на
строительство, за исключением указанных в части 4 настоящей статьи
документов.
6. Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса, в течение десяти дней со дня получения
заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2)
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий,
границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ
земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на
строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием
причин отказа. При этом управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса подготавливает решение на строительство и
предоставляет на подпись главе города Лангепаса. Разрешение подлежит
регистрации и выдается заявителю.
В течение трех дней со дня
выдачи разрешения на строительство управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса направляет копию
разрешения на строительство в орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в
случаях, если выдано разрешение на строительство объектов капитального
строительства, по которым в соответствии с действующим законодательством
должен осуществляться государственный строительный надзор.
7.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса, по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные
этапы строительства, реконструкции:
- подготовительные работы, связанные со сносом сооружения для нового строительства;
- демонтаж отдельных конструкций при реконструкции;
- земляные работы по устройству котлованов, устройству фундаментов;
- строительство отдельных блоков объекта и так далее.
8. Администрация города Лангепаса может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:
- при несоответствии проектной документации архитектурно-планировочному заданию;
-
в составе проектной документации, схема размещения объекта не
соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и
правилам;
- в иных случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в судебном порядке.
9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
10. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей,
если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих
лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5)
иных случаях, если в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не
требуется.
11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения
разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в управление
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса, один
экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации
для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности.
12. Разрешение на строительство выдается на срок,
предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального
строительства.
13. Срок действия разрешения на строительство, за
исключением объектов индивидуального жилищного строительства, может быть
продлен по заявлению застройщика органом, выдавшим разрешение на
строительство, не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока
действия такого разрешения.
В продлении срока действия разрешения
на строительство должно быть отказано в случае, если строительство,
реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не
начаты до истечения срока подачи такого заявления.
14. Срок
действия разрешения на строительство при переходе права на земельный
участок и объекты капитального строительства сохраняется.
15.
Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих
государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной тайне.
Статья
53.1. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов индивидуального жилищного строительства
1.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в
уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о
выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются
следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (в случае его реконструкции).
2.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на
строительство, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи
документов.
3. Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса, в течение десяти дней со дня получения
заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2)
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий,
границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ
земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на
строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием
причин отказа. При этом управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса подготавливает решение на строительство и
предоставляет на подпись главе города Лангепаса. Разрешение подлежит
регистрации и выдается заявителю.
4. В течение трех дней со дня
выдачи разрешения на строительство управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса направляет копию
разрешения на строительство в орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в
случаях, если выдано разрешение на строительство объектов капитального
строительства, по которым в соответствии с действующим законодательством
должен осуществляться государственный строительный надзор.
5.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса, по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные
этапы строительства, реконструкции:
- подготовительные работы, связанные со сносом сооружения для нового строительства;
- демонтаж отдельных конструкций при реконструкции;
- земляные работы по устройству котлованов, устройству фундаментов;
- строительство отдельных блоков объекта и так далее.
6. Администрация города Лангепаса может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:
- при несоответствии проектной документации архитектурно-планировочному заданию;
-
в составе проектной документации, схема размещения объекта не
соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и
правилам;
- в иных случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в судебном порядке.
7. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
8. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях предусмотренных частью 10 статьи 53 настоящих Правил.
9. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
10.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на
земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
Статья 53.2. Выдача разрешений на строительство линейных объектов
1.
Застройщик утверждает проектную документацию и направляет на имя главы
города Лангепаса заявление о выдаче разрешения на строительство линейных
объектов, к которому прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- разбивочный план;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных
градостроительной документацией по планировке территории;
- план благоустройства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4)
положительное заключение государственной экспертизы (применительно к
проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) разрешение на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое
разрешение в соответствии с законодательством и в порядке, определенном
главой 8 настоящих Правил);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Для
линейных объектов магистрального значения проектная документация
предоставляется в составе, предусмотренном Правительством Российской
Федерации.
К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не
допускается требовать иные документы для получения разрешения на
строительство, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи
документов.
3. Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса, в течение десяти дней со дня получения
заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2)
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий,
границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ
земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на
строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием
причин отказа. При этом управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса подготавливает решение на строительство и
предоставляет на подпись главе города Лангепаса. Разрешение подлежит
регистрации и выдается заявителю.
В течение трех дней со дня
выдачи разрешения на строительство управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса направляет копию
разрешения на строительство в орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в
случаях, если выдано разрешение на строительство объектов капитального
строительства, по которым в соответствии с действующим законодательством
должен осуществляться государственный строительный надзор.
4.
Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса, по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные
этапы строительства, реконструкции:
- подготовительные работы, связанные со сносом сооружения для нового строительства;
- демонтаж отдельных конструкций при реконструкции;
- земляные работы;
- строительство отдельных частей объекта и так далее.
5. Администрация города Лангепаса может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:
- при несоответствии проектной документации архитектурно-планировочному заданию;
-
в составе проектной документации, схема размещения объекта не
соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и
правилам;
- в иных случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в судебном порядке.
6. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
7. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 53 настоящих Правил.
8.
Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на
строительство обязан безвозмездно передать в управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса, один экземпляр копий
материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
9.
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом
организации строительства объекта капитального строительства.
10.Срок
действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению
застройщика органом, выдавшим разрешение на строительство, не менее чем
за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
В
продлении срока действия разрешения на строительство должно быть
отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт
объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи
такого заявления.
11. Срок действия разрешения на строительство
при переходе права на земельный участок и объекты капитального
строительства сохраняется.
12.Разрешения на строительство
объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной
тайне.
Статья 54. Порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
Переустройство
и (или) перепланировка проводятся, как правило, с целью повышения
уровня благоустройства, улучшения жилищно-бытовых условий проживающих на
той же жилплощади.
1. Переустройство жилого помещения включает в себя:
- установку бытовых электроплит взамен газовых плит;
- перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
- устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;
- прокладку новых или замену существующих подводящих и отводных трубопроводов, электрических сетей;
- устройство для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности;
- устройство других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
2. Перепланировка жилого помещения включает:
- перенос и разборку перегородок;
- перенос и устройство дверных проёмов;
- разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;
- устройство дополнительных кухонь и санузлов;
- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
- ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
- устройство или переоборудование существующих тамбуров и другое.
Переустройство
и перепланировка могут быть взаимосвязаны непосредственно по
последовательности проводимых работ по установке, замене, переносу
оборудования, изменению внешней и внутренней конфигурации жилого
помещения.
3. Переустройство и (или) перепланировка жилого
помещения проводятся по согласованию с заместителем главы города
Лангепаса по жилищно-коммунальным вопросам на основании принятого им
решения.
4. Для проведения переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения заинтересованное лицо предоставляет в управление
развития жилищно-коммунального хозяйства администрации города Лангепаса:
-
заявление о переустройстве и (или) перепланировке представляется по
форме заявления, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266;
- правоустанавливающие
документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое или нежилое
помещение (подлинники или удостоверенные в нотариальном порядке копии);
-
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или)
перепланируемого жилого помещения. В случае изменения инженерного
оснащения помещений (установка теплового, газового, электротехнического
оборудования с повышенным потреблением водно-энергетических ресурсов)
проект должен быть согласован с организациями, осуществляющими
обеспечение соответствующими ресурсами;
- проект (проектная
документация) переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого
помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
-
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе
временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих
переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании
договора социального найма (в случае, если заявителем является
уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим
пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого
жилого помещения по договору социального найма);
- заключение
органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о
допустимости проведения переустройства и (или) перепланировке жилого
помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится,
является памятником архитектуры, истории и культуры.
5.
Межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее –
межведомственная комиссия) не вправе требовать представление других
документов, установленных частью 4 настоящей статьи. Заявителю выдается
расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их
получения межведомственной комиссией.
6. Межведомственная комиссия
осуществляет проверку представленных документов на соответствие
действующему законодательству и, в случае отсутствия оснований для
отказа в переустройстве и (или) перепланировке, готовит проект решения о
согласовании переустройства и (или) перепланировки по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
28.04.05 № 266.
7. Решение о согласовании переустройства и (или)
перепланировки или об отказе в согласовании должно быть принято по
результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных
представленных документов в течение сорока пяти дней со дня
предоставления документов на согласование.
8. Межведомственная
комиссия не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о
согласовании выдает заявителю или направляет по адресу, указанному в
заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
9.
В случае принятия решения о согласовании, межведомственная комиссия
оформляет три экземпляра решения о согласовании, из которых два
экземпляра решения и две выписки из протокола межведомственной комиссии
(при необходимости) направляется (выдается) заявителю, один экземпляр -
хранится в межведомственной комиссии.
В случае отказа в
согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения,
межведомственная комиссия оформляет два экземпляра решения, из которых
один экземпляр решения направляется (выдается) заявителю, один экземпляр
- хранится в межведомственной комиссии.
10. Решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.
11. Заявитель вправе отозвать поданное заявление до фактического начала выполнения работ.
12. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения допускается в случае:
- непредставления определенных документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
- представления документов в ненадлежащий орган;
-
несоответствия проекта, проектного решения переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
13.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной
ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 12 настоящей статьи.
Решение
об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано
заявителем в судебном порядке.
14. При разработке и согласовании
предложений по продолжительности и режиму производства работ заявители и
контролирующие организации обязаны учитывать ограничения.
В жилых домах запрещается производство работ:
- создающих повышенный шум и вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях;
- в выходные и нерабочие, праздничные дни;
- с началом ранее 09.00 и окончанием позднее 18.00 часов по местному времени.
Без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежных помещениях, образование трещин и разрушений стен и потолков.
С загромождением и загрязнением строительными материалами и отходами мест общего пользования, придомовой территории.
По истечении срока, указанного в решении о согласовании переустройства и (или) перепланировки.
15.
Организацию надзора за осуществлением мероприятий по переустройству и
перепланировке жилых помещений в соответствии с проектом осуществляет
предприятие (организация), которое обеспечивает обслуживание жилого дома
(балансодержатель). Для муниципального жилищного фонда технический
надзор организует МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального
хозяйства» в лице конкретных исполнителей, назначаемых приказом
директора МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства».
16.
Заявители, завершившие переустройство и (или) перепланировку помещений,
до сдачи по акту приемочной комиссии обращаются в организацию по учету
объектов недвижимости для получения технического паспорта
переустроенного и (или) перепланированного помещения.
17.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения на основании
подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта,
технического паспорта, полученного в соответствии с частью 16 настоящей
статьи, подтверждается актом приемочной комиссии о завершенных работах.
Акт
приемочной комиссии должен быть направлен межведомственной комиссией в
организацию по учету объектов недвижимости не позднее трех рабочих дней
со дня подписания.
18. Самовольными являются переустройство и
(или) перепланировка жилых помещений, проведенные при отсутствии решения
о согласовании или с нарушением проекта, переустройства и (или)
перепланировки.
19. Собственник помещения или наниматель жилого
помещения по договору социального найма, которое было самовольно
переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в
прежнее состояние в срок до трех месяцев (и немедленно в случае
создающем аварийную ситуацию).
20. На основании решения суда
помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)
перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные
интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
21.
Споры, возникающие в процессе согласования или проведения
переустройства и (или) перепланировки помещения, разрешаются в порядке,
предусмотренном законодательством.
Статья 55. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
Осуществление
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства производиться в порядке установленном статьей 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Строительный контроль
Строительный
контроль проводится в процессе строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства в целях
проверки соответствия выполняемых работ проектной документации,
требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий,
требованиям градостроительного плана земельного участка в соответствии
со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Государственный строительный надзор
1.
Определенный статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации
государственный строительный надзор осуществляется при:
1)
строительстве объектов капитального строительства, проектная
документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии
со статьей 52 настоящих Правил либо является типовой проектной
документацией или ее модификацией;
2) реконструкции, капитальном
ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация
на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства подлежит государственной экспертизе в
соответствии со статьей 52 настоящих Правил.
Статья 58. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1.
Вводу в эксплуатацию подлежат объекты, построенные, реконструированные,
отремонтированные на основании разрешения на строительство. Не
требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если
оформление прав осуществляется в отношении объектов незавершенного
строительства.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
представляет собой документ, который удостоверяет выполнение
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на
строительство, соответствие построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному
плану земельного участка и проектной документации.
3. Подготовка и
выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, указанных в
настоящей статье Правил осуществляется без взимания платы:
- по
объектам, расположенным на территории города Лангепаса, разрешения на
ввод подготавливаются специалистами управления архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса и выдаются заявителям.
4. Застройщик обращается в управление архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса с заявлением о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Если разрешение на
строительство выдано федеральным органом исполнительной власти, органом
исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, то
застройщик обращается с заявлением в соответствующие органы. Дата
приемки заявления фиксируется главой города Лангепаса.
5. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4)
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления
строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании
договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,
осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий
соответствие параметров построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства проектной
документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора), за исключением случаев осуществления строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного
строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства техническим условиям и подписанные
представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема
(представленная на электронном носителе), отображающая расположение
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического
обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию
земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство
(лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в
случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта
на основании договора);
9) заключение органа государственного
строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора) о соответствии построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной
документации, заключение государственного экологического контроля в
случаях, предусмотренных статьей 57 настоящих Правил.
6.
Правительством Российской Федерации могут устанавливаться, помимо
предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые
для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях
получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта
капитального строительства на государственный учет.
Для получения
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только
указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи документы.
7. Управление
архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса в
течение десяти дней со дня поступления заявления обеспечивает проверку
наличия и правильности оформления документов, указанных в части 5, 6
настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдает
заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче
такого разрешения с указанием причин такого отказа.
При отсутствии
замечаний и оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию управлением архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса подготавливается проект постановления главы города
Лангепаса и готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение
на ввод подписывается управлением архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса, регистрируется в журнале выдачи
разрешений на ввод и выдается заявителю либо довереннному лицу, в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является:
1) отсутствие документов, указанных в части 5, 6 настоящей статьи;
2) несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4)
несоответствие параметров построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства проектной
документации;
5) невыполнение застройщиком требований по
безвозмездной передаче в управление архитектуры и градостроительства
администрации города Лангепаса один экземпляр копии материалов
инженерных изысканий, (на электронных носителях) проектной документации
для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности;
6) невыполнение застройщиком требований по передаче в
управление архитектуры и градостроительства администрации города
Лангепаса копии схемы, отображающей расположение построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах земельного участка и планировочную организацию земельного
участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности.
9. Разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет
построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в
документы государственного учета реконструированного или
отремонтированного объекта капитального строительства.
10.
Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а так же выдача разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию с нарушением установленного порядка может
быть оспорено в судебном порядке.
11. В разрешении на ввод объекта
в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального
строительства, необходимые для постановки построенного объекта
капитального строительства на государственный учет или внесения
изменений в документы государственного учета реконструированного объекта
капитального строительства.
12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.
Глава 10. Информационное обеспечение
градостроительной деятельности
Статья 59. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
Информационные
системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в
соответствии с требованиями статьи 56 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, систематизированный свод документированных
сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках,
об объектах капитального строительства и иных необходимых для
осуществления градостроительной деятельности сведений.
Статья
60. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности и предоставления сведений информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
Ведение
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
осуществляется администрацией города Лангепаса путем сбора,
документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и
хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной
деятельности в порядке, предусмотренном статьей 57 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
Глава 11. Проведение публичных слушаний по правилам
землепользования и застройки
Статья 61. Общие положения
1.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам
землепользования и застройки на территории города Лангепаса (далее -
публичные слушания) разработан на основании статьи 28 Федерального
закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», нормативных актов
органов местного самоуправления и направлен на реализацию права граждан
Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок
организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования
и застройки на территории города Лангепаса.
2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием населения города Лангепаса.
3.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Лангепаса,
представительного органа муниципального образования – Думы города
Лангепаса, главы города Лангепаса.
4. Публичные слушания,
проводимые по инициативе населения или Думы города Лангепаса,
назначаются Думой города Лангепаса, а по инициативе главы города
Лангепаса – главой города Лангепаса.
5. Публичные слушания организуются в целях:
- доведения до населения города Лангепаса полной и точной информации о
деятельности органов местного самоуправления в отношении положений
Правил;
- обсуждения и выяснения мнения населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления, касающейся Правил;
- инициирования народной правотворческой инициативы;
- выявления предложений и рекомендаций со стороны населения по
действиям органов местного самоуправления, затрагивающим интересы всего
населения города Лангепаса;
- влияния на формирование общественного мнения населения по обсуждаемым вопросам;
- в иных случаях, касающихся реализации настоящих Правил.
6. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект правил землепользования и застройки;
2) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о внесении изменений и дополнений в Правила.
7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- массовое обсуждение населением города Лангепаса Правил в средствах массовой информации через опрос;
- рассмотрение на заседании Думы города Лангепаса, администрации города
Лангепаса Правил с участием представителей общественности города
Лангепаса;
- экспозиция, выставка.
8. На слушания может
выноситься только один вопрос или одна тема, предварительно
согласованные со специалистами согласно регламенту работы Думы города
Лангепаса и администрации города Лангепаса.
9. Публичные слушания
предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность
высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на
основе изучения документальной информации, имеющей отношение к
обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений или
сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к
государственной тайне.
Статья 62. Участники публичных слушаний
1.
Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители
города Лангепаса, достигшие на день проведения слушаний 18 лет,
общественные объединения граждан, осуществляющие свою деятельность на
территории города Лангепаса, депутаты Думы города Лангепаса, средства
массовой информации. Участники имеют право участвовать в обсуждении
вопроса или темы, выносимой на слушание.
2. Участниками публичных
слушаний с правом выступления являются жители города Лангепаса,
представители трудовых коллективов, общественных объединений,
политических партий, имеющих местные отделения профессиональных союзов,
иных собраний граждан, внесшие в организационный комитет
аргументированные предложения в вопрос или тему, выносимую на
обсуждение.
3. Участие в публичных слушаниях осуществляется исключительно на добровольной основе.
Статья 63. Организация проведения публичных слушаний
1. Комиссия осуществляет подготовку проекта правового акта о назначении публичных слушаний.
Глава
города Лангепаса при получении от администрации города Лангепаса
проекта правил землепользования и застройки принимает решение о
проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем
через десять дней со дня получения такого проекта.
2. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и включает в себя:
а) тему публичных слушаний;
б) дату, время, место и форму проведения публичных слушаний;
в) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;
г) состав комиссии;
д) дату и место организации выставок, экспозиции демонстрационных
материалов и иных материалов информационного характера по теме
предстоящих публичных слушаний;
е) место приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;
ж) сроки проведения публичных слушаний и подготовки заключения о результатах их проведения.
3.
Оповещение общественности о проведении публичных слушаний
осуществляется комиссией путем размещения в местных средствах массовой
информации, а также на web-сайте администрации города Лангепаса
информации о проведении публичных слушаний, не позднее, чем за
пятнадцать календарных дней до намеченной даты проведения публичных
слушаний.
4. Оповещение должно содержать следующую информацию:
- предмет обсуждаемого вопроса;
- дата, время и место проведения публичного слушания;
- дата, время и место предварительного ознакомления с проектом;
- ответственное лицо, которое обязано принимать все предложения от заинтересованных лиц по вопросу или теме слушаний.
5.
Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний
являются средства местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований.
6. При подготовке проведения публичных слушаний комиссия на организацию и проведение публичных слушаний:
1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
2) определяет председателя и секретаря публичных слушаний,
ответственных за ведение протокола публичных слушаний, ведение
регистрации прибывших участников, а также выполнение иных мероприятий,
необходимых для организации и проведения публичных слушаний;
3)
при необходимости, с целью обеспечения всем заинтересованным лицам
равных возможностей для участия в публичных слушаниях, принимает в
соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О
регулировании градостроительной деятельности в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре» решение о разделении территории проведения
публичных слушаний на части с определением границ этих частей;
4)
организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов правил
землепользования и застройки, а также, при необходимости, по иным
вопросам, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях;
5)
определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций,
представителей общественности и направляет им официальные обращения с
просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
6) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;
7) составляет список лиц, выступающих на публичных слушаниях, и приглашенных лиц;
8) определяет докладчиков (содокладчиков);
9) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
10) готовит заключение по результатам проведения публичных слушаний;
11) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и
проведения публичных слушаний в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
7. Комиссия вправе привлекать к
своей деятельности специалистов для выполнения консультационных и
экспертных работ (по согласованию с главой города Лангепаса или
председателем Думы города Лангепаса).
8. Комиссия подотчетна в своей работе председателю Думы города Лангепаса или главе города Лангепаса.
9.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования
и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня
опубликования такого проекта.
Статья 64. Порядок посещения публичных слушаний
1.
Жители города Лангепаса, желающие выступить на публичных слушаниях,
обязаны в срок не позднее семи дней до даты проведения публичных
слушаний подать в комиссию в письменной форме заявление об участии и
предложения о дополнениях и изменениях в рассматриваемый вопрос
(проект).
Комиссия рассматривает поступившие заявления и
составляет список желающих выступить на публичных слушаниях, согласно
поданным заявлениям.
2. В случае, если помещение, являющееся
местом проведения публичных слушаний, не может вместить всех желающих
принять участие в публичных слушаниях, комиссия совместно с
администрацией города Лангепаса организует прямую трансляцию проведения
публичных слушаний. При этом жители города Лангепаса, желающие принять
участие в публичных слушаниях непосредственно, допускаются в помещение,
являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии
свободных мест.
3. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
4.
Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе
употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие
ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения
в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную
информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу
проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они
могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения
публичных слушаний.
Статья 65. Порядок проведения публичных слушаний
1. Все участники публичных слушаний в день их проведения регистрируются. При проведении публичных слушаний комиссия обязана:
1) организовать регистрацию участников публичных слушаний;
2) в начале слушаний ознакомить участников с регламентом проведения
публичных слушаний, предоставить возможность внесения изменений в
регламент;
3) предоставить возможность изложить свою точку
зрения, замечания и рекомендации по обсуждаемому вопросу всем
заинтересованным сторонам в рамках регламента работы;
4) организовать ведение протокола, аудио-, видеозаписи.
2. Секретарь публичных слушаний и ведущий определяются председателем публичных слушаний.
3. Замечания и предложения, подлежащие включению в протокол, представляются в письменном или устном виде.
4.
В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях,
участник вправе направить свои предложения и замечания письменно, в
адрес органа, осуществляющего организацию и проведение публичных
слушаний, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие
в таких публичных слушаниях. В таком случае регистрация участника
осуществляется на основании указанного обращения, а замечания подлежат
учету и внесению в протокол.
5. Замечания и предложения лиц, не
являющихся участниками публичных слушаний, в протокол не вносятся и
комиссией не рассматриваются.
6. Замечания и предложения, не
позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или)
регистрацию по месту жительства физического лица, а также название и
(или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не
вносятся и комиссией не рассматриваются.
7. Замечания и
предложения участников публичных слушаний подлежат обязательному учету
при вынесении заключения о результатах проведения публичных слушаний
после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальным правовым
актам города Лангепаса.
8. Орган, осуществляющий организацию и проведение публичных слушаний, обязан организовать ведение их аудио- и (или) видеозаписи.
9. В начале слушаний председатель предлагает регламент проведения публичных слушаний, исходя из:
1) содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов;
2) количества лиц, желающих высказать свое мнение, а также порядок,
последовательность и продолжительность одного высказывания, которое не
может быть менее трех и более десяти минут.
Регламент проведения публичных слушаний определяется комиссией предварительно.
10.
Публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по
местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному
времени.
В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух с
половиной часов, допускается проведение публичного слушания в течение
нескольких дней.
11. Публичные слушания проводятся в следующей последовательности:
1) основной доклад и содоклады;
2) вопросы;
3) заключения экспертиз (при наличии);
4) выступления участников обсуждения.
12.
По окончании выступления каждого участника публичных слушаний с
аргументацией своих предложений (или по истечении представленного
времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний
задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и
дополнительное время для ответов на вопросы.
Статья 66. Порядок учета мнений, замечаний и предложений
1.
По итогам публичных слушаний составляется протокол, который
подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. В протоколе
указываются:
1) дата, время и место проведения публичных слушаний;
2) количество участников публичных слушаний;
3) повестка дня;
4) последовательность проведения публичных слушаний;
5) фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника
публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления,
предложения и замечания участников публичных слушаний и иные
обстоятельства, имеющие существенное значение для составления
объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний.
К
протоколу прикладывается список всех зарегистрированных участников
публичных слушаний, поступившие к моменту проведения слушаний замечания и
предложения в письменной форме, а так же аудиозапись. Протокол и все
поступившие письменные замечания, дополнения и предложения передаются в
Думу города Лангепаса или главе города Лангепаса.
2. По
результатам публичных слушаний комиссией составляется заключение о
результатах публичных слушаний в соответствии с формой 1, в которое
включаются все предложения, дополнения и замечания, как устные, так и
письменные. Комиссия обязана провести анализ поступивших замечаний,
предложений и дополнений к проекту нормативного акта на соответствие их
законодательству Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
местным нормативным правовым актам и включить данную информацию в
заключение по результатам публичных слушаний.
3. После завершения
публичных слушаний по проекту нормативного акта Дума города Лангепаса
или администрация города Лангепаса с учетом результатов публичных
слушаний вносит изменения в текст проекта нормативного акта, выделяя
внесенные поправки, и представляет указанный проект главе города
Лангепаса не позднее чем через десять дней с даты проведения публичных
слушаний. Обязательными приложениями к проекту нормативного акта
являются протокол публичных слушаний, заключение по результатам
публичных слушаний.
4. Комиссия обеспечивает опубликование
заключения по результатам публичных слушаний в местных средствах
массовой информации, размещает его на официальном web-сайте
администрации города Лангепаса не позднее десяти дней с момента его
составления.
5. По итогам проведенных публичных слушаний могут приниматься рекомендации.
Рекомендации
по вопросам компетенции Думы города Лангепаса считаются принятыми, если
за них проголосовало не менее 2/3 депутатов Думы города Лангепаса на
заседании.
6. Глава города Лангепаса в течение десяти дней после
представления ему рекомендаций по проекту нормативного акта,
обязательных приложений должен принять решение о принятии или
направлении указанного проекта в Думу города Лангепаса, или об
отклонении проекта нормативного акта и направлении его на доработку с
указанием даты повторного представления.
Принятое решение публикуется в средствах массовой информации не позднее десяти дней с момента его принятия.
7.
Правила землепользования и застройки утверждаются Думой города
Лангепаса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и
застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и
заключение о результатах таких публичных слушаний.
8. По
результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и
обязательных приложений к нему Дума города Лангепаса может утвердить
правила землепользования и застройки или направить проект правил
землепользования и застройки главе города Лангепаса на доработку в
соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
9.
Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке,
установленном для официального опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте
администрации города Лангепаса в сети «Интернет».
Форма 1
Заключение по результатам публичных слушаний
Номер п/п | Номер пункта (части, статьи) проекта муниципального правового акта | Содержание пункта (части, статьи) проекта муниципального правового акта | Дата внесения предложений, кем внесены (Ф.И.О., место жительства) | Содержание предложений по пункту (части, статье) проекта муниципального правового акта | Результаты рассмотрения | Примечания
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
|
|
|
|
|
|
|
|
Публичные
слушания назначены решением Думы города Лангепаса (постановлением главы
города Лангепаса) от «___» ___________ 200__г. №_______
Тема публичных слушаний:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Наименование проекта муниципального правового акта
_____________________________________________________________________________
Дата проведения публичных слушаний «___» ___________ 200__г.
Председательствующий публичных слушаний И.О. Фамилия
Секретарь публичных слушаний И.О. Фамилия
РЕЗОЛЮЦИЯ:
От «___» ____________ 200__г.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Председатель Думы города Лангепаса ______________ _________________
(глава города Лангепаса) Подпись И.О. Фамилия
Глава 12. Внесение изменений в правила
землепользования и застройки
Статья 67. Основания для рассмотрения главой города Лангепаса вопроса о внесении изменений в Правила
1. Основаниями для рассмотрения главой города Лангепаса вопроса о
внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) необходимость учета произошедших изменений в федеральном
законодательстве, законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры;
2) необходимость включения в Правила дополнительных и
уточняющих положений (включая показатели предельных параметров
разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов
культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим
условиям, другие положения).
2. Основанием для рассмотрения
вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения
границ территориальных зон и градостроительных регламентов является
заявка, содержащая обоснование того, что установленные Правилами
положения:
1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;
2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;
3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.
Глава города Лангепаса может принять или отклонить с указанием причин
предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки
по необязательным основаниям.
Статья 68. Лица, имеющие право вносить предложения об изменении Правил в комиссию
Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила
землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию,
размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
случаях, если правила землепользования и застройки могут
воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального
строительства регионального значения;
3) органами местного
самоуправления города Лангепаса в случаях, если правила землепользования
и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению
объектов капитального строительства местного значения;
4)
органами местного самоуправления в случаях, если необходимо
совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на
соответствующей территории города Лангепаса;
5) физическими или
юридическими лицами в инициативном порядке, либо в случаях, если в
результате применения правил землепользования и застройки земельные
участки и объекты капитального строительства не используются эффективно,
причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных
участков и объектов капитального строительства,
6) не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
Статья 69. Порядок подготовки изменений в Правила
1. Лица, имеющие право подавать предложения по изменению Правил, подают
свои предложения в комиссию. Секретарь комиссии фиксирует дату
поступления предложений.
2. Комиссия в течение тридцати дней со
дня поступления предложения о внесении изменения в правила
землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в
котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим
предложением изменения в правила землепользования и застройки или об
отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и
направляет это заключение главе города Лангепаса.
3. Глава города
Лангепаса с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в
течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении
изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении
предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин
отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Статья 70. Внесение дополнений и изменений в Правила
1.
Заявка, содержащая обоснование необходимости внесения дополнений и
изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения,
направляется на имя главы города Лангепаса. Предложения могут относиться
к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства,
параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.
Заявка
регистрируется, и ее копия направляется председателю комиссии.
Последний обязан организовать рассмотрение заявки посредством публичных
слушаний.
На публичные слушания приглашаются владельцы
недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители
органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и
землепользование, другие заинтересованные лица.
Позиция указанных
органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в
соответствующих заключениях, предоставляемых в комиссию до проведения
публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным
лицам.
Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации
комиссии направляются главе города Лангепаса для принятия решения. В
случае принятия положительного решения о внесении дополнений и изменений
в настоящие Правила, глава города Лангепаса направляет проект
соответствующих предложений депутатам Думы города Лангепаса.
2. Дополнения и изменения частей I, II, III Правил вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.
3.
Дополнения и изменения части II, III Правил, касающихся видов и
параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов
недвижимости, границ территориальных зон, могут быть приняты только при
наличии положительного заключения органа архитектуры и
градостроительства администрации Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
Глава 13. Нормы регулирования иных вопросов
землепользования и застройки
Статья 71. Действие Правил по отношению к градостроительной документации
1.
После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная
градостроительная документация применяется в части, не противоречащей
настоящим Правилам.
2. Администрация города Лангепаса после введения в действие настоящих Правил может принимать решение о:
1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального
плана города Лангепаса с учетом и в развитие настоящих Правил;
2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и
нереализованной документации по планировке территории в части
установленных Правилами градостроительных регламентов;
3)
разработке новой градостроительной документации о застройке (проектов
планировки, проектов межевания, проектов застройки), которая может
использоваться как основание для последующей подготовки предложений о
внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения
границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования
недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров
разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).
Статья 72. Отклонение от Правил
1.
Лица, обладающие правами на земельные участки, предоставленные до
вступления в силу настоящих Правил, имеющие размеры меньше минимальных,
неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные
характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки,
могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.
Отклонениями
от Правил является санкционированное для конкретного участка
отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высота
построек, процент застройки участка, отступов построек от границ
участка и так далее.
2. Соответствующая заявка направляется в комиссию и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:
1) необходимы для эффективного использования земельного участка;
2) не ущемляют права третьих лиц и не входят в противоречие с интересами города Лангепаса;
3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и
правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности и иным
требованиям.
3. Комиссия организует рассмотрение поступившей
заявки на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов
недвижимости, смежно-расположенных с объектом, относительно которого
запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных
регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие
заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому
вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих
заключениях, предоставляемых в комиссию до проведения общественных
слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Разрешение на отклонение от Правил принимает комиссия.
Статья 73. Ответственность за нарушение Правил
За
нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также
должностные лица несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского округа - Югры,
иными нормативными правовыми актами.
Глава 14. Заключительные положения
Статья 74. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и
текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц,
являющихся субъектами градостроительной деятельности и земельных
отношений.
2. Администрация города Лангепаса обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:
1) публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам;
2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном
комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые
материалы) в управлении архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса;
3) предоставления управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса гражданам и
юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по
изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических
материалов по их фрагментам, характеризующих условия землепользования и
застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам
(кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры);
4) размещения материалов на специальных стендах в здании администрации города Лангепаса и специально отведенных местах.
Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования
Статья 75. Карта градостроительного зонирования территории
города Лангепаса
Схема градостроительного зонирования территории г. Лангепаса (М 1: 50 000).
Статья 76. Тематические карты и схемы, применяемые для целей регулирования землепользования и застройки города Лангепаса
Наряду
с картой градостроительного зонирования территории города Лангепаса,
указанной в статье 75 настоящих Правил, для целей регулирования
землепользования и застройки города Лангепаса, разработан комплект
тематических карт и схем в составе материалов «Правила землепользования и
застройки города Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры», включающий в себя следующие карты и схемы на территорию города
Лангепаса:
1. Карта функционального и строительного зонирования территории
г. Лангепаса (существующее положение) (М 1:10 000).
2. Схема функционального и строительного зонирования территории
г. Лангепаса (существующее положение) (М 1:22 000).
3. Карта градостроительного зонирования территории г. Лангепаса
(М 1:10 000).
4. Схема градостроительного зонирования территории г. Лангепаса
(М 1:22 000).
5. Карта ограничений и обременений использования земель
г. Лангепаса (М 1:10 000).
6. Схема ограничений и обременений использования земель
г. Лангепаса (М 1:22 000).
7. Схема дорожной сети г. Лангепаса (М 1:22 000).
8. Схема автобусных маршрутов г. Лангепаса (М 1:22 000).
9. Схема сетей электроснабжения г. Лангепаса (М 1:22 000).
10. Схема сетей теплоснабжения г. Лангепаса (М 1:22 000).
11. Схема сетей водоснабжения г. Лангепаса (М 1:22 000).
12. Схема канализационных сетей г. Лангепаса (М 1:22 000).
13. Схема телефонных сетей г. Лангепаса (М 1:22 000).
14. Схема сетей нефте- и газоснабжения г. Лангепаса (М 1:22 000).
Часть III. Градостроительные регламенты
Глава 15. Градостроительные регламенты
Статья 77. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города Лангепаса
С
учетом сложившейся планировки территории города Лангепаса и
существующего землепользования, функциональных зон и параметров их
планируемого развития, на территории города Лангепаса выделены следующие
виды территориальных зон, определенных Градостроительным кодексом
Российской Федерации:
- жилые (проживание населения);
-
общественно-деловые (размещение объектов здравоохранения, культуры,
торговли, общественного питания, социально-культурного и бытового
назначения, образования, объектов делового и финансового назначения,
иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан);
- производственные (производственные и коммунально-складские объекты с различными нормативами воздействия на окружающую среду);
- инженерной и транспортной инфраструктур (транспортное обслуживание);
- сельскохозяйственного использования;
-
рекреационного назначения (территории занятые лесами, скверами,
парками, озерами, водохранилищами, пляжами, а так же территории,
используемые для отдыха, занятий физической культурой и спортом);
- специального назначения (территории занятые кладбищами, скотомогильниками, размещения отходов потребления).
Границы
территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого
земельного участка только к одной территориальной зоне.
Формирование
одного земельного участка из нескольких земельных участков,
расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
На территории города Лангепаса, в зависимости от характера застройки, выделены следующие виды жилых зон:
Ж 1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Ж 2 – зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами.
Ж 3 - зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами.
Ж 4 - зона перспективной жилой застройки.
В состав общественно-деловыхзон включены:
О.Д – общественно-деловая
зона охватывает территории, где расположены административные,
образовательные, офисные и иные учреждения, предназначенные для
обеспечения социально-культурного обслуживания населения.
Виды производственных зон установлены в зависимости от предусматриваемых видов использования и ограничений на использование данных территорий:
П 1
- коммунально-складская зона выделена для размещения объектов
коммунального хозяйства, складирование и распределение товаров
(санитарно-защитная зона 50 м).
П 2 - зона предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона 50 м).
П 3 - зона предприятий IV класса вредности (санитарно-защитная зона 100 м).
П 4 - зона предприятий III класса вредности (санитарно-защитная зона 300 м).
П 5 - зона предприятий II класса вредности (санитарно-защитная
зона 500 м).
П 6 - зона предприятий I класса вредности (санитарно-защитная зона 1000 м).
П 7 - зона перспективной производственной застройки.
Виды зонинженерной и транспортной инфраструктур установлены в зависимости от видов транспорта и объектов их инфраструктуры:
А.Т - зона автомобильного транспорта.
В.Т – зона воздушного транспорта.
Ж.Т - зона железнодорожного транспорта.
Зоны сельскохозяйственного использования (СХ) установлены
на землях, предоставленных для ведения сельского хозяйства, дачного
хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства:
СХ 1 - зона сельскохозяйственного использования.
СХ 2 - зона садово-огородных товариществ.
Виды зон рекреационного назначения установлены в соответствии схарактером и интенсивностью использования данных территорий:
Р 1 - зона природного ландшафта.
Р 2 - зона отдыха.
Р 3 - зона спортивно-оздоровительного назначения.
Р 4 - археологическая зона.
Зона специального назначения (СН) охватывает
территории, использование которых несовместимо с использованием других
видов территориальных зон, а также использование, которых невозможно без
установления специальных норм и правил (свалки бытовых отходов,
кладбища, КОС).
Статья 78. Градостроительные регламенты. Жилые зоны
Ж 1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона
застройки индивидуальными жилыми домами выделена для обеспечения
правовых условий формирования кварталов комфортного жилья с низкой
плотностью застройки, посредством преимущественного размещения отдельно
стоящих одноквартирных домов не выше трех этажей с приквартирными
участками, блокированных жилых домов не выше трех этажей с
приквартирными участками, при соблюдении нижеприведенных видов
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства.
Основные виды разрешенного использования:
- одноквартирные жилые дома не выше трех этажей с приквартирными участками;
- жилые дома коттеджного типа с приквартирными участками;
- блокированные жилые дома с приквартирными участками.
Условно разрешенные виды использования:
- малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше трех этажей без приквартирных участков;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начального и среднего образования;
- помещение для занятий спортом;
- библиотеки;
- аптеки;
- небольшие гостиницы;
- пансионаты;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- магазины товаров первой необходимости;
- временные объекты торговли;
- пункты оказания первой медицинской помощи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- сады, огороды, палисадники;
- дворовые постройки (мастерские, сараи, бани);
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей (парники, теплицы, оранжереи и так далее);
- индивидуальные гаражи на приквартирных участках на 1-2 легковых автомобиля;
- встроенные в жилые дома гаражи на 1-2 легковых автомобиля;
- площадки для мусоросборников;
- скверы, аллеи.
Предельные
размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного
использования зоны застройки индивидуальными жилыми домами представлены в
приложении 1.
Ж 2 Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (2-5 этажей)
Зона
застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами выделена для
формирования жилых районов средней плотности с размещением
многоквартирных жилых домов в 2-5 этажа.
Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные жилые дома в 2-5 этажа;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начального и среднего образования;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- библиотеки, музеи;
- аптеки;
- поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной и традиционной медицины;
- выставочные залы;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- магазины;
- павильоны розничной торговли;
- предприятия общественного питания;
- помещения для занятий спортом;
- парикмахерские;
- приемные пункты прачечной и химчистки;
- отделения банков.
Условно разрешенные виды использования:
- жилые дома, имеющие параметры, отличающиеся от указанных требований к застройке в данной зоне;
- спортзалы, бассейны;
- станции скорой помощи, больницы, госпитали;
- профессионально-технические и средние специальные учебные заведения;
- административные предприятия;
- офисы, конторы;
- временные сооружения мелкорозничной торговли.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- встроено-пристроенные объекты обслуживания;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- гаражи встроенные и встроено-пристроенные;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);
- скверы, аллеи.
Предельные
размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного
использования зоны застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми
домами представлены в приложении 1.
Ж 3 зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами (5 этажей и более)
Зона
застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами выделена для
формирования жилых районов, с размещением многоквартирных жилых домов
повышенной плотности.
Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные жилые дома выше пяти этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начального и среднего образования;
- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;
- библиотеки, музеи;
- аптеки;
- поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной и традиционной медицины;
- выставочные залы;
- почтовые отделения, телефон, телеграф;
- магазины;
- павильоны розничной торговли;
- предприятия общественного питания;
- помещения для занятий спортом;
- парикмахерские;
- приемные пункты прачечной и химчистки;
- отделения банков.
Условно разрешенные виды использования:
- жилые дома, имеющие параметры, отличающиеся от указанных требований к застройке в данной зоне;
- спортзалы, бассейны;
- станции скорой помощи, больницы, госпитали;
- профессионально-технические и средние специальные учебные заведения;
- административные предприятия;
- офисы, конторы;
- временные сооружения мелкорозничной торговли.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- встроено-пристроенные объекты обслуживания;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- гаражи встроенные и встроено-пристроенные;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);
- скверы, аллеи.
Предельные
размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного
использования зоны застройки многоэтажными многоквартирными жилыми
домами представлены в приложении 1.
Ж 4 Зона перспективной жилой застройки
Зона
перспективной жилой застройки предназначена для развития жилья любого
типа. Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта
планировки (межевания) в этой зоне.
Статья 79. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны
О.Д Общественно-деловая зона
Общественно-деловая
зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов,
где сочетаются административные и управленческие учреждения, объекты
культуры, торговли, общественного питания, социального и
коммунально-бытового назначения, образования и иных объектов, связанных с
обеспечением жизнедеятельности граждан, при соблюдении нижеприведенных
видов разрешенного использования земельных участков.
Основные виды разрешенного использования:
- административно-хозяйственные, деловые организации и учреждения;
- учреждения воспитания и образования;
- учреждения социального обеспечения;
- спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;
- учреждения отдыха и рекреационные территории;
- аптеки;
- учреждения культуры и искусства;
- культовые объекты;
- предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- восстановительные центры;
- гостиницы;
- проектные организации;
- кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи;
- библиотеки, архивы;
- офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса;
- многоквартирные жилые дома.
Условно разрешенные виды использования:
- временные объекты торговли;
- рынки открытые и закрытые;
- залы аттракционов;
- общественные туалеты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);
- площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха;
- скверы, аллеи.
Предельные
размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного
использования общественно-деловой зоны представлены в приложении 1.
Статья 80. Градостроительные регламенты. Производственные зоны
Производственные
зоны выделены для обеспечения правовых условий формирования территорий,
на которых осуществляется производственная деятельность с различными
нормативами воздействия на окружающую среду и территорий для размещения
коммунальных и складских объектов.
П 1 Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона 50 м)
Основные виды разрешенного использования:
- производственные и промышленные предприятия V класса вредности;
- административные и общественные организации;
- офисы, конторы, организации различных форм собственности;
- залы, клубы, центры многоцелевого и специализированного назначения;
- предприятия коммунального хозяйства, склады, базы;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- инженерные сооружения;
- объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
- общежития, связанные с производством работ;
- спортивные сооружения;
- учебно-производственные корпуса и мастерские учреждений среднего специального и профессионального образования;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- продуктовые и вещевые рынки;
- автозаправочные станции;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- почтовые отделения, телефонные, телеграфные станции;
- издательства и редакционные офисы с типографиями;
- аптеки, амбулаторно-поликлинические учреждения;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- объекты бытового обслуживания;
- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе), связанные
с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных
предприятий.
П 2 Зона предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона 50 м)
Основные виды разрешенного использования:
- производственные и промышленные предприятияVкласса вредности;
- базы для хранения продукции и материалов;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- сооружения для хранения транспортных средств;
- промышленные предприятия и склады V класса вредности;
- объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- общежития, связанные с производством работ;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- специализированные магазины оптовой и розничной торговли по продаже товаров собственного производства;
- площадки для временного складирования отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- объекты складского назначения различного профиля;
- административные здания, офисы, конторы организаций различных форм собственности;
- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;
- спортивные сооружения, спортплощадки для работников предприятий;
- автостоянки для временного хранения транспортных средств;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий.
П 3 Зона предприятий IV класса вредности (санитарно-защитная зона 100 м)
Основные виды разрешенного использования:
- производственные и промышленные предприятияIVкласса вредности;
-
предприятия, отдельные здания и сооружения с производством меньшего
класса вредности, относительно основного производства (Vкласса
вредности);
- объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного
хранения отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- автозаправочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- объекты складского назначения;
- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;
- открытые стоянки кратковременного хранения транспорта.
П 4 Зона предприятий III класса вредности (санитарно-защитная зона 300 м)
Основные виды разрешенного использования:
- производственные и промышленные предприятияIIIкласса вредности;
- предприятия, отдельные здания и сооружения с производством меньшего
класса вредности, относительно основного производства (V, IVкласса
вредности);
- объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного
хранения отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- автозаправочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- объекты складского назначения;
- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;
- открытые стоянки кратковременного хранения транспорта.
П 5 Зона предприятий II класса вредности (санитарно-защитная зона 500 м)
Основные виды разрешенного использования:
- производственные и промышленные предприятияIIкласса вредности;
-
предприятия, отдельные здания и сооружения с производством меньшего
класса вредности, относительно основного производства (V-IIIкласса
вредности);
- объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного
хранения отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- автозаправочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- объекты складского назначения;
- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;
- открытые стоянки кратковременного хранения транспорта.
П 6 Зона предприятий I класса вредности (санитарно-защитная зона 1000 м)
Основные виды разрешенного использования:
- производственные и промышленные предприятияIкласса вредности;
-
предприятия, отдельные здания и сооружения с производством меньшего
класса вредности, относительно основного производства (V-IIкласса
вредности);
- объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного
хранения отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- автозаправочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;
- предприятия общественного питания, связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- объекты складского назначения;
- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;
- открытые стоянки кратковременного хранения транспорта.
П 7 Зона перспективной производственной застройки
Зона
перспективной производственной застройки предназначена для развития
промышленности. Определение типа зоны будет произведено после
утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне.
Статья 81. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
Зона
инженерной и транспортной инфраструктур выделена для обеспечения
правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих
размещение производственных объектов, сооружений и коммуникаций
транспорта (автомобильного, воздушного и железнодорожного).
Предоставленные ниже градостроительные регламенты могут быть
распространены на земельные участки в составе зон А.Т, В.Т, Ж.Т только в
случае, когда части территорий общего пользования, переведены в
установленном порядке на основании проектов планировки (установления
красных линий) из состава территорий общего пользования в иные
территории, на которые распространяется действие градостроительных
регламентов.
А.Т Зона автомобильного транспорта
К зоне автомобильного транспорта отнесены зоны автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений.
Основные виды разрешенного использования:
- размещение автовокзалов и автостанций.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств автомобильного транспорта;
-
виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных
участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям
автомобильного транспорта, а также земельные участки, предоставленные
для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений;
- предприятия общественного питания, временные сооружения мелкорозничной торговли;
- сооружения для временного хранения транспортных средств;
- инженерные сооружения;
- общественные туалеты.
В.Т Зона воздушного транспорта
К зоне воздушного транспорта отнесены зоны эксплуатации объектов воздушного транспорта.
Основные виды разрешенного использования:
- аэродромы гражданской авиации и иные объекты воздушного транспорта.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств воздушного транспорта;
-
виды использования недвижимости, не нарушающие требования к содержанию
земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и
организациям воздушного транспорта, а также земельные участки для
размещения различных шумозащитных сооружений, устройств и
лесонасаждений;
- сооружения для временного хранения воздушных транспортных средств;
- инженерные сооружения;
- автостоянки для личного и общественного транспорта;
- газоны, цветники.
Ж.Т Зона железнодорожного транспорта
Зона
предназначена для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного
транспорта, допускается размещение обслуживающих объектов,
обеспечивающих осуществление основной функции зоны. Основные виды разрешенного использования:
- сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств железнодорожного транспорта;
- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных
участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям
железнодорожного транспорта, а также земельные участки, предоставленные
для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений;
- предприятия общественного питания, временные сооружения мелкорозничной торговли;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;
- инженерные сооружения;
- общественные туалеты.
Статья 82. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования
СХ 1 Зона сельскохозяйственного использованияОсновные виды разрешенного использования:
- пашни, огороды;
- сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства, в том числе сельскохозяйственные предприятия.
Условно разрешенные виды использования:
- перерабатывающие предприятия;
- временные стоянки транспортных средств.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.
СХ 2 Зона садово-огородных товариществ
Основные виды разрешенного использования:
- садовые дома временной застройки;
- сады, огороды.
Условно разрешенные виды использования:
- пункты первой медицинской помощи;
- места парковки, автостоянки;
- магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- индивидуальные бани;
- теплицы, оранжереи;
- емкости для хранения воды;
- скважины для забора воды;
- площадки для сбора мусора;
- дворовые постройки (сараи, теплицы);
- индивидуальные гаражи или навесы на придомовых участках на 1-2 легковых автомобиля;
- дома сторожей;
- противопожарные резервуары.
Предельные
размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного
использованиязоны садово-огородных товариществ представлены в приложении
1.
Статья 83. Градостроительные регламенты. Зоны рекреационного назначения
Р 1 Зона природного ландшафта
Зона
природного ландшафта выделена для обеспечения правовых условий
использования и сохранения существующего природного ландшафта и
одновременно создания условий для отдыха населения.
Данная зона представлена различными категориями земель.
Градостроительные
регламенты зоны природного ландшафта не устанавливаются для земель
лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами,
земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за
исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),
сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного
назначения, земельных участков, расположенных в границах особых
экономических зон. Регулирование режима использования земель данных
категорий регулируется девствующим земельным законодательством
Российской Федерации.
Представленные градостроительные регламенты
могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны
только в случае, когда части территорий общего пользования, переведены в
установленном порядке на основании проектов планировки (установление
красных линий) из состава территорий общего пользования в иные
территории, на которые распространяется действие градостроительных
регламентов.
Основные виды разрешенного использования:
- лесные массивы;
- набережные;
- лесопарки;
- санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов;
- пляжи;
- лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и так далее.
Условно разрешенные виды использования:
- профилактории, санатории;
- кафе, закусочные и другие учреждения общественного питания;
- места для пикников;
- общественные туалеты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы);
- объекты пожарной охраны;
- площадки для мусоросборников;
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.
Р 2 Зона отдыха
В
состав зоны активного отдыха включаются парки, скверы, бульвары,
прибрежные территории рек, используемые населением для отдыха,
лесопарки.
Основные виды разрешенного использования:
- парки, скверы, бульвары, активно используемые населением для отдыха;
- лыжные спортивные базы;
- пляжи;
- спортивные и игровые площадки;
- детские площадки, площадки отдыха.
Условно разрешенные виды использования:
- кафе, бары, закусочные;
- киоски, лотки, павильоны розничной торговли;
- общественные туалеты;
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- мемориалы, памятники и другие скульптурные композиции;
- сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);
- пункты проката игрового и спортивного инвентаря.
Р 3 Зона спортивно-оздоровительного назначения
Зона
спортивно-оздоровительного назначения предназначена для размещения
территорий объектов и сооружений, необходимых для занятий туризмом,
физической культурой и спортом.
Основные виды разрешенного использования:
- лыжные спортивные базы;
- биатлонные комплексы;
- спортивные комплексы;
- стадионы;
- кемпинги;
- санаторно-оздоровительные комплексы;
- спортивные школы;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы (с трибунами);
- станции туристической деятельности.
Условно разрешенные виды использования:
- кафе, бары, закусочные и другие объекты общественного питания;
- киоски, лотки, павильоны розничной торговли;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств;
- культовые объекты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- мемориалы, памятники и другие скульптурные композиции;
- сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для
переодевания, беседки, места для пикников и другие малые архитектурные
формы);
- пункты проката игрового и спортивного инвентаря.
Р 4 Археологическая зонаВиды
разрешенного использования земельных участков, расположенных в зонах
археологически ценного культурного слоя устанавливаются в индивидуальном
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации об объектах культурного наследия.
Статья 84. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения
СН Зона специального назначения
Основные виды разрешенного использования:
- кладбища, захоронения;
- свалки бытовых и производственных отходов и иные объекты,
использование которых несовместимо с использованием других
территориальных зон.
Условно разрешенные виды использования:
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- культовые сооружения;
- зеленые насаждения;
- резервуары для хранения воды;
- общественные туалеты.
Глава 16. Установление режима использования земель в зонах
ограничений и обременений
Статья 85. Характеристика зон ограничений и обременений использования земель города Лангепаса
В
соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами Российской
Федерации, такими как СанПиНы, СНиПы, утвержденными постановлениями
Правительства Российской Федерации, а также Положениями и Правилами
режимообразующих объектов на территории города Лангепаса выделены
следующие виды зон:
ОХРАННЫЕ ЗОНЫ – территории с
особым режимом землепользования и природопользования, выделяемые вокруг
особо ценных объектов, водных объектов, объектов историко-культурного и
исторического наследия в целях их охраны и защиты от неблагоприятных
антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи электропередачи,
магистральных трубопроводов, систем водоснабжения, земель транспорта для
обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности
повреждения.
В соответствии с особенностями территории города
Лангепаса в пределах границы города были установлены следующие виды
охранных зон:
- В.З водоохранная зона – это
территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев,
каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный
режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях
предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных
объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных
биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В пределах данной зоны установлена прибрежная защитная полоса В.З1, на
территории которой вводятся дополнительные ограничения
природопользования. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос
устанавливается в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской
Федерации от 03.06.06 № 74-ФЗ;
- Э.С охранная зона электрических сетей
– территория, ограниченная параллельными прямыми, отстоящими от
проекции крайних проводов на поверхность земли, параметры охранной зоны
зависят от напряжения электрических сетей;
- Л.С охранная зона линий и сооружений связи
– участок земли вдоль этих линий, определяемый параллельными прямыми,
отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов
воздушных линий связи и линий радиофикации;
- С.Г охранная зона систем газоснабжения
– территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль
трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в
целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения
возможности ее повреждения;
- М.Т1 охранная зона магистральных трубопроводов
– участок земли, расположенный вдоль трасс трубопроводов,
транспортирующих природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный
углеводородные газы, и ограниченный условными линиями, проходящими от
оси трубопровода с каждой стороны;
- Н.П1 охранная зона нефтепродуктопровода – участок земли, ограниченный условными линиями, проходящими от оси трубопровода с каждой стороны.
САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ – территории,
отделяющие объекты, являющиеся источниками выделения вредных веществ,
запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных
волн радиочастот, статистического электричества, ионизирующих излучений
от жилой застройки.
На основании данных о наличии объектов
вредного воздействия на прилегающую территорию в городе Лангепасе были
установлены следующие виды санитарно-защитных зон:
- Т.И санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур
участки земли, необходимые для обеспечения нормального функционирования
транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств
и других объектов транспорта. Порядок установления данных
санитарно-защитных зон, размеров и режима их использования определяется
для каждого вида транспорта;
- П.П санитарно-защитная зона промышленных предприятий и коммунально-складских объектов
устанавливается для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с
технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в
зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией
предприятий, производств и объектов;
- СХ.П санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства
устанавливается в целях снижения уровня негативных нагрузок на
прилегающую территорию, вызванных объектами сельскохозяйственного
назначения и с целью обеспечения наиболее благоприятных условий
проживания населения;
- С.Н санитарно-защитная зона объектов специального назначения
территория, предназначенная для обеспечения санитарно-защитного барьера
и снижения уровня воздействия объектов специального назначения до
требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее
пределами;
- М.Т санитарно-защитная зона магистральных трубопроводов
устанавливается с учетом степени взрыво-пожароопасности при аварийных
ситуациях и дифференцирована в зависимости от диаметра трубопроводов;
- Н.П санитарно-защитная зона нефтепродуктопроводов – расстояние от трубопроводов до зданий и сооружений, необходимое для обеспечения безопасности при аварийных ситуациях;
- З.С.О зона санитарной охраны источников водоснабжения
– территория, прилегающая к водопроводам хозяйственно-питьевого
назначения, включающая источник водоснабжения, водозаборные,
водопроводные сооружения и водоводы в целях обеспечения их
санитарно-эпидемиологической надежности.
Статья 86. Установление видов разрешенного использования земель в границах зон ограничений и обременений города Лангепаса
Конкретный
состав и содержание ограничений и обременений использования земель
города Лангепаса установлен в зависимости от назначения территории,
получившей особый правовой режим и (или) от функционального назначения и
параметров режимообразующих объектов.
Для поддержания проток рек и
озер в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для
предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод
установлена водоохранная зона (В.З), на территории
которой введены дополнительные ограничения природопользования. Ширина
водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы установлены в
соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от
03.06.06 № 74-ФЗ:
- водоохранная зона проток Лангепас, Каюковская – 50 м (прибрежная защитная полоса – 15 м).
В границах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
-
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
-
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных
средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в
специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускается:
проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в
эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии
оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных
объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с
водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей
среды.
В границах прибрежных защитных полос дополнительно к выше перечисленным ограничениям запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
-выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В
соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации от
04.12.06 № 200-ФЗ в лесах, расположенных в водоохранных зонах,
запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование
токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в
научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах,
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
Собственники земель, землевладельцы и землепользователи,
на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные полосы,
обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Для
обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации
электрических сетей на территории города Лангепаса установлена охранная
зона электрических сетей (Э.С). Параметры охранных зон
зависят от напряжения электрических сетей. В соответствии с «Правилами
охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 № 225, граница данной
зоны проходит вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного
участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными
плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов при не
отклоненном их положении на расстоянии:
- для линий напряжением до 20 киловольт – 10 м;
- для линий напряжением 110 киловольт – 20 м;
- для линий напряжением 150, 220 киловольт – 25 м;
- вдоль подземных кабельных линий – 1 м по обе стороны.
В
соответствии с «Правилами охраны электрических сетей до 1000 вольт»,
утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 11.09.72 № 662
охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий
электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) – 2 м с
каждой стороны от проекции крайних проводов на поверхность земли.
В
охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий
(организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
-
осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные,
дноуглубительные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и
вырубку деревьев и кустарников;
- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м;
- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;
- устраивать всякого рода свалки;
- складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы;
- совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного.
В
целях защиты населения от воздействия электрического поля воздушными
линиями электропередачи устанавливаются санитарно-защитные зоны. Для
воздушных линий электропередач, а также зданий и сооружений допускается
принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы воздушных линий
электропередачи с горизонтальным расположением проводов и без средств
снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на
следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в
направлении, перпендикулярном к воздушным линиям электропередачи:
- для линий напряжением 330, 500 киловольт – 30 м.
Санитарно-защитной зоной запрещается:
-
размещение жилых и общественных зданий и сооружений, площадок для
стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию
автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов;
- производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.
Для
обеспечения сохранности действующих кабельных и воздушных линий
радиофикации установлена охранная зона линий и сооружений связи (Л.С).
Согласно
«Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
09.06.95 г. № 578, размер охранной зоны на территории города Лангепаса
должен составлять не менее чем два метра от трассы подземного кабеля
связи или от крайних проводов воздушных линий связи.
В пределах охранной зоны линий и сооружений связи без письменного согласия предприятий, эксплуатирующих линии связи запрещается:
-
осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы,
планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за
исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);
- производить посадку деревьев, складировать материалы, корма и удобрения;
-
производить строительство и реконструкцию линий электропередачи,
радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию;
- производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи;
-
производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять
переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где
проложены кабели связи без предварительного выноса заказчиками
(застройщиками) линий и сооружений связи.
В целях обеспечения
сохранности, создания нормальных условий для эксплуатации, исключение
возможностей повреждения трубопроводов в соответствии с «Правилами
охраны магистральных трубопроводов» утвержденными постановлением
Госгортехнадзора России от 22.04.92 № 9, Минтопэнерго России от 29.04.92
устанавливаются охранные зоны магистральных трубопроводов (М.Т1):
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ – 100 м от осей крайних трубопроводов;
- вокруг компрессорных и газораспределительных станций – 100 м.
Любые
работы, производимые в охранных зонах, кроме ремонтно-восстановительных
и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении
разрешения на производство работ от предприятий трубопроводного
транспорта.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники, складировать корма, удобрения, содержать скот;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автотранспорта;
- производить строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта;
- производить геологические, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов.
В
целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий
эксплуатации, исключение возможностей повреждения газопроводов
установлена охранная зона системы газоснабжения (С.Г).
Ширина
данной зоны определена в соответствии с «Правилами охраны
газораспределительных сетей» утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878 и составляет два метра с
каждой стороны газопровода; вокруг отдельно стоящих ГРП – десять
метров.
В охранных зонах систем газоснабжения без письменного
уведомления организаций, в собственности которого или оперативном
управлении которых находятся эти системы, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
- складирование горюче-смазочных материалов;
- производить земляные и дорожные работы;
-
устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов,
имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более
4,5 м.
В целях обеспечения сохранности нефтепродуктопровода вдоль
его трассы установлена охранная зона Н.П1. Согласно СНиП 2.05.13-90
размер охранной зоны составляет не менее 75 метров от оси трубопровода с
каждой стороны.
В охранных зонах систем газоснабжения и
нефтепродуктопроводов без письменного уведомления организаций, в
собственности которых находятся эти системы, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, щелочей, солей, высаживать деревья;
- производить земляные и дорожные работы;
- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к сетям.
В
целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и
других объектов транспорта на территории города Лангепаса установлена
санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур (Т.И). Порядок
установления данной зоны, ее размер и режим пользования определяется в
соответствии с действующим законодательством для каждого вида
транспорта.
Согласно «Нормам и Правилам проектирования отвода
земель для железных дорог (ОСН 3.02.01-97)», принятым МПС России от
24.11.97 № С-1360у и СНиП 2.07.01-89 жилую застройку необходимо отделять
от железных дорог санитарно-защитной зоной, которая составляет 100 м,
считая от оси крайнего железнодорожного пути.
В пределах данной зоны запрещается:
-
строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных
дорог, вырубка леса и кустарника, земляные работы, которые могут
ухудшить устойчивость склонов и выпуск поверхностных и
хозяйственно-бытовых вод.
В санитарно-защитной зоне, вне полосы
отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги,
гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового
назначения.
Согласно «Правилам установления и использования
придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования»,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
01.12.98 № 1420 в границах города Лангепаса размер придорожной полосы
для существующей федеральной автомобильной дороги устанавливается до
границ существующей застройки – 50 метров.
В пределах придорожных
полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со
сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы,
объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного
сервиса.
Действие настоящего пункта не распространяется на
объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство
которых началось до 01.07.98.
Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
-
объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной
дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации
этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также
создавать угрозу безопасности населения;
- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;
-
размещение, проектирование и строительство объектов должно
производиться с учетом требований стандартов и технических норм
безопасности дорожного движения, экологической безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
Размещение
инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только
по согласованию с Федеральной дорожной службой России или
уполномоченными ею организациями, на которые возложено управление
федеральными автомобильными дорогами.
Размещение инженерных
коммуникаций в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных
линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при
соблюдении следующих условий:
- размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции федеральной дороги;
-
расстояние от границы полосы отвода федеральной автомобильной дороги до
оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно
составлять не менее 50 метров на участках федеральных автомобильных
дорог.
В местах пересечения федеральных автомобильных дорог
воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи
расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного
полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры 5 метров,
но во всех случаях не менее 25 метров.
Размещение объектов
дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в
соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а
также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными
федеральным дорожным агентством по согласованию с Департаментом
обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и органами города Лангепаса.
На
основании положения о землях транспорта, утвержденного постановлением
Совета Министров СССР от 08.01.1981 № 24 были установлены охранные зоны в
целях обеспечения безопасности взлета, посадки и других маневров
воздушных судов. К ним относятся приаэродромные территории и входящие в
них полосы воздушных подходов.
Согласно СНиП 32-03-96 «Аэродромы»
посадочные площадки вертолетов должны располагаться не ближе 2 км от
селитебной территории в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв
между боковой границей ЛП (посадочной площадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 км.
Согласованию подлежит проектирование, строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:
-
объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне
границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА);
- объектов истинной высотой 50 метров и более независимо от места их размещения;
- взрывоопасных объектов не зависимо от места их расположения;
-
промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых
может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от
места их размещения.
На землях, прилегающих к территории аэродромов, на расстоянии 15 км запрещается:
- размещение мест концентрированных выбросов пищевых отходов;
- строительство звероводческих ферм;
- строительство скотобоен и других объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов.
В
пределах данной зоны согласованию подлежит проектирование,
строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:
- объектов высотой более 50 метров и более, не зависимо от их размещения;
-
линии связи, электропередачи (в том числе высоковольтных), а также
других объектов радио и электромагнитных излучений, которые могут
создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств.
В
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,
утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10.04.03 №
38 для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими
процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от
мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий,
производств и объектов на территории города Лангепаса установлены
следующие размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий и
коммунально-складских объектов (П.П):
- предприятия I класса вредности – 1000 м;
- предприятия II класса вредности – 500 м;
- предприятия III класса вредности – 300 м;
предприятия IV класса вредности – 100 м;
предприятия V класса вредности и коммунально-складские объекты – 50 м.
Данная
зона предназначена для обеспечения требуемых гигиенических норм
содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения
повышенного уровня вибрации, инфразвука и факторов физического
воздействия шума. Санитарно-защитная зона предприятия или какая-либо ее
часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятий и
использоваться для расширения промышленной площадки, а также для
перспективного развития селитебной территории.
В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:
-
размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения,
общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха,
спортивные сооружения, сады, парки, огороды;
- предприятия пищевой
промышленности, а также предприятия по производству посуды и
оборудования для пищевой промышленности, склады готовой продукции,
предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;
-
размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны
только по согласованию с соответствующими центрами Госсанэпиднадзора.
В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
-
пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки
автомобилей, автозаправочные станции, здания управления,
конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины,
спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия;
-
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны
предприятий, сооружения для хранения общественного и индивидуального
транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции,
нефте- и газопроводы, канализационные насосные станции, сооружения
оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения,
промышленные площадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
В
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в
целях соблюдения требуемых гигиенических нормативов была установлена
санитарно-защитная зона объектов специального назначения (С.Н). Данная
зона гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, а
ширина зоны обусловлена площадной характеристикой объекта и видом
утилизированных отходов.
В соответствии с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов» на территории города Лангепаса
установлена санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного
производства (СХ.П). Данная зона выделяется в целях
обеспечения снижения уровня вредного влияния на прилегающую территорию,
создаваемого объектами сельскохозяйственного производства.
Ширина зоны установлена исходя из характера и интенсивности сельскохозяйственной деятельности.
При этом в пределах санитарно-защитной зоны возникает ряд ограничений в использовании данной территории:
-
при размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений
расстояния между ними следует назначать минимально допустимые, исходя из
ветеринарных противопожарных требований;
- линии электропередачи,
связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать
по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих
трасс с таким расчетом, чтобы обеспечить свободный доступ к
коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями;
-
при размещении сельскохозяйственных предприятий необходимо
предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и
подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного
воздуха.
В целях охраны от загрязнения источников водоснабжения и
водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они
расположены, установлена зона санитарной охраны источников водоснабжения
(З.С.О). В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов
хозяйственно-питьевого назначения», утвержденных Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации от 26 февраля 2002 года
установлена зона санитарной охраны вокруг водозаборов, водопроводных
сооружений и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. На
основании данного нормативно-правового акта водозаборы подземных вод
должны быть расположены вне территории промышленных предприятий и жилой
застройки. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
-
первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения
водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего
канала. Его назначение – защита места водозабора и водопроводных
сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;
-
второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию,
предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников
водоснабжения.
Граница первого пояса зоны санитарной охраны
водопровода с поверхностным источником устанавливается с учетом
конкретных условий, в следующих пределах:
а) для водотоков:
- вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;
- вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;
- по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
-
в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки
или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной
50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или
канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;
б)
для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна
устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрологических
условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и
по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при
летне-осенней межени.
Границы второго пояса зоны санитарной охраны
водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются
в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.
Граница
второго пояса на водотоке в целях микробного самоочищения должна быть
удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по
основному водотоку и его притокам, при расходе воды в водотоке 95 %
обеспеченности, было не менее 5 суток – для IА, Б, В и Г, а также IIА
климатических районов, и не менее трех суток – для IД, IIБ, В, Г, а
также III климатического района.
Скорость движения воды в м/сутки
принимается усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его
участков при резких колебаниях скорости течения.
Граница второго
пояса зоны санитарной охраны водотока ниже по течению должна быть
определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не
менее 250 м от водозабора.
Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса.
Зона
санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне
территорий водозабора представлена поясом строгого режима –
санитарно-защитной полосой. Ширина санитарно-защитной полосы установлена
по обе стороны от крайних линий водопровода:
- при отсутствии
грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов 1000 мм и не менее
20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В зоне санитарной охраны запрещается:
1) на территории первого пояса:
-
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к
эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том
числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и
хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение
ядохимикатов и удобрений;
- сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты;
2) на территории второго пояса:
-
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и
минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других
объектов, обслуживающих опасность химического загрязнения подземных вод;
-
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей
фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и
птицеводческих предприятий и других объектов, обслуживающих опасность
микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
Санитарно-защитные зоны магистральных трубопроводов (М.Т)
установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 минимальный
размер санитарного разрыва для магистрального газопровода диаметром
более 1200 мм с селитебной зоной 350 м.
Использование площадей
санитарно-защитной зоны осуществляется с учетом ограничений,
установленных СанПиНом. Предоставление земельных участков в границах
данной зоны производится при наличии заключения органов
Госсанэпидемнадзора.
Санитарно-защитная зона нефтепродуктопроводов (Н.П) установлена в соответствии с СНиП 2.05.13-90.
Расстояние от трубопроводов до зданий и сооружений следует принимать не менее:
- общественные здания и сооружения, жилые здания в три этажа и более – 50 м;
-
жилые здания в 1 – 2 этажа, АЗС, электроподстанции, кладбища, мачты и
сооружения многоканальной радиорелейной связи, телевизионные башни,
склады различного назначения – 20 м.
Приложение 1
Предельные размеры земельных участков
и предельные параметры разрешенного строительства
Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Параметры:
1. Площадь участка:
- для жилых домов усадебного типа от 600 м 2 до 1000 м 2;
- минимальная - для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 м2 (включая площадь застройки) и 30 м2 (без застройки).
2. Расстояние от границ землевладения до строения, а также между строениями:
2.1. Между фронтальной границей участка и основным строением – до 7 метров.
2.2. Расстояние от основного строения до:
- красной линии улицы не менее чем 5 метров;
- красной линии проездов не менее чем 3 метра.
2.3. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.
2.4. От границ соседнего участка до:
- основного строения – не менее 3 метров;
- хозяйственных и прочих строений – 1 метр;
- до постройки для содержания скота и птицы – 4 метра;
- открытой стоянки – 1 метр;
- отдельно стоящего гаража – 1 метр;
- стволов высокорослых деревьев - 4 метра;
- стволов среднерослых деревьев – 2 метра;
- кустарников – 1 метр.
2.5. Расстояние от гаража до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, не менее 6 метров.
2.6. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений – в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, Санитарными правилами содержания населенных мест (№ 469080) (СанПиН 42-128-4690-88).
Примечания:
1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.
2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных
приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в
случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а
также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
3. Коэффициент использования территории:
- для жилых домов усадебного типа – не более 0,67;
- для блокированных жилых домов – не более 1,5.
4. Высота зданий:
4.1. Для всех основных строений количество надземных этажей – до двух с
возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от
уровня земли: до верха плоской кровли – не более 9,6 метров; до конька
скатной кровли – не более 13,6 метров.
4.2. Для всех
вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли
– не более 4 метров; до конька скатной кровли – не более 7 метров.
4.3. Исключение: шпили, башни, флагштоки – без ограничения.
5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
6. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на
соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до
хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках,
должно быть не менее 6 метров.
7. Требования к ограждению земельных участков:
- ограждение усадебного участка обеспечивает изоляцию его от внешней
среды и создает уют, в то же время оно не должно ухудшать ансамбля
застройки, а выходящая на улицу часть ограждения должна отвечать
повышенным архитектурным требованиям;
- со стороны улиц или
проездов ограждения должны быть не прозрачными высотой до двух метров и
производится по проектам, согласованным управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса;
- ограждения между соседними участками должны быть прореженными высотой до 1,5 метров;
- ограждения, разделяющие земельные участки в пределах огородов должны
быть выполнены в прозрачном исполнении (сетка рабица, штакетник);
- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;
- если дом принадлежит на праве собственности нескольким совладельцам и
земельный участок находится в их общем пользовании, допускается
устройство только решетчатых или сетчатых (не глухих) заборов для
определения внутренних границ пользования.
8. Устройство и
сооружение колодцев и каптажей родников, используемых для хозяйственных
нужд и питьевого водоснабжения, выполняется на основании разрешения,
выдаваемого управлением архитектуры и градостроительства администрации
города Лангепаса, и регламентируется санитарными правилами:
- колодцы следует размещать на расстоянии не менее 50 метров от туалетов (уборных), выгребов, сетей канализации;
- выше по потокам возможных источников загрязнения, на не затапливаемых территориях;
- в центре участка обслуживания и не далее 100 метров от жилищ потребителей воды;
- колодцы должны быть оборудованы влаго-грызуно-непроницаемыми крышками;
- вокруг колодца делается замок из глины или из суглинка на глубину 2 метра, выполняется отмостка шириной 2 метра;
- верхняя часть колодца располагается на высоте не менее 0,8 метра от поверхности земли.
9.Требования к устройству надворных уборных (туалетов):
- рекомендуемая площадь надворной уборной (туалета) – 1,5 м2;
-
минимальное расстояние от уборной до жилого дома в пределах одного
земельного участка – 12 метров, до соседнего дома 20 метров (данные
расстояния не должны превышать 100 метров), до колодца – 50 метров;
- рекомендуется блокирование уборной с постройкой для хранения топлива и инвентаря;
-
при устройстве уборной с выгребной ямой стенки последней должны быть
уплотнены и хорошо изолированы, чтобы сквозь них в грунт не проникли
нечистоты.
10. Минимальное расстояние от выгреба до жилого дома – 3 метра, до септика – 6 метров, до колодца – 50 метров.
11. При дровяном отоплении усадебных жилых домов расход дров за отопительный сезон в регионе составляет 30-40 м3 на квартиру в связи с чем следует устраивать пристроенный к хозблоку навес для хранения топлива площадью 10-12 м2 с защитными решетчатыми стенами.
12.
Подъезды и въезды с прилегающих дорог на придомовые участки
осуществляются путем устройства через кюветных мостиков. Мостки
устаиваются - путем укладки ж/б плит на бетонную основу, укладки
металлической переливной трубы диаметром 300-500 мм (труба укладывается в
бетонные оголовки или оголовки, устроенные из облицовочного
керамического кирпича). Ширина мостка должна быть не менее 3,5 метров.
Не
допускается устройство мостков из горбыля и другой древесины, а также
использование в качестве оголовков переливных труб автомобильных
покрышек.
13. Собственник или арендатор земельного участка,
отведенного под жилой дом, обязан поддерживать в надлежащем виде
озеленение и благоустройство придомовой территории и кюветной части
дороги (от линии застройки до проезжей части): содержание газонов,
палисадников, подъездных путей, разбивка клумб, чистка кюветов.
14.
Запрещается складирование мусора на придомовой территории и в кюветной
части дорог, а также запрещается посадка огородных растений на
придомовой территории.
15. Собственник или арендатор земельного
участка обязан принять меры к обеспечению устройства выезда с земельного
участка до дороги тем же покрытием, каким покрыт участок автомобильной
дороги.
16. Запрещается выполнение вертикальной перепланировки
придомовой территории без предварительного выполнения плана
благоустройства, согласованного с управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Лангепаса.
17. Запрещается использование индивидуальных жилых домов под дачи и для временного сезонного проживания.
Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами
Параметры:
1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 24,8 м2 на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 15,7 м2 в проектируемой застройке.
2.
Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей
застройки не более 0,72; в проектируемой застройке – не более 1,15.
3.
Предприятия обслуживания, разрешенные «по праву застройки», размещаются
в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или
пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий
обслуживания размещаются со стороны улицы, и имеется достаточно места
для автостоянок временного хранения автотранспорта.
4. Высота
зданий: для жилых зданий количество надземных этажей – 3-5; с возможным
использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения
строительных норм и правил; высота от уровня земли: до верха плоской
кровли – не более 21 метра; до конька скатной кровли – не более 23,5
метров; как исключение: шпили, башни, флагштоки – без ограничения.
Зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами
Параметры:
1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 17,3 м2 на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 11,7 м2 в проектируемой застройке.
2.
Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей
застройки - 1,04; в проектируемой застройке – не более 1,54.
3.
Предприятия обслуживания, разрешенные «по праву застройки», размещаются в
первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или
пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий
обслуживания размещаются со стороны улицы, и имеется достаточно места
для автостоянок временного хранения автотранспорта.
4. Высота
зданий: для жилых зданий количество надземных этажей – 5 - 9; с
возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии
соблюдения строительных норм и правил; как исключение: шпили, башни,
флагштоки – без ограничения.
Общественно-деловая зона
Параметры:
1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10 % площади первого этажа дома.
2.
Высота и размеры в плане зданий предприятий обслуживания должны
соответствовать требованиям к застройке земельных участков жилой зоны,
для данной зоны.
Зона садово-огородных товариществ
Параметры:
1. Максимальная площадь участка отдельно стоящего дома – до 1000 м2.
2.
Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением – в
соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.
3. Расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
3.1. От границ соседнего участка до:
- основного строения – 3 метра;
- хозяйственных и прочих строений – 1 метр;
- открытой стоянки – 1 метр;
- отдельно стоящего гаража – 1 метр.
3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений – в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.
4. Коэффициент использования территории – не более 0,67.
5. Высота зданий:
5.1.
Для всех основных строений количество надземных этажей – до двух с
возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от
уровня земли до верха конька скатной кровли – не более 13,6 метров.
5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли – не более 7 метров.
5.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки – без ограничения.
6. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основным строением со стороны улиц не допускается.
7.
Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на
соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до
хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках,
должно быть не менее 6 метров.
8. Требования к ограждению
земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными;
характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум
на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Приложение:
Cxema zonirovania.rar